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着眼能力与职责相匹配 做合格政法委书记
来源:江西日报 作者:未知 时间:2017-05-22 浏览字号:[ ]

  ■中共江西省委常委、省委政法委书记尹建业

  习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上强调指出,要自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。这一重要论述具有很强的理论指导性和现实针对性,为政法委书记如何找准坐标点、着力点,带领广大政法干警提高政治站位、增强履职能力,更好地履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,指明了奋斗方向与实践路径,必须深刻领会掌握,内化于心、外践于行。

  把握方向,政治上特别坚定

  政法机关是党和人民手中的“刀把子”,政法系统是国家的免疫系统,是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量,坚持正确的政治方向是其根本性质决定的。作为政法机关的“领头人”,把好政治方向任何时候都是第一位的,而最根本的就是确保同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。在这点上,决不能有一丝一毫的含糊。

  首在强化政治意识。思想是行动的先导。毛泽东同志指出:“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂。”讲政治体现在政法工作中,归根结底在于引导广大政法干警坚定崇高理想信念,在内心深处根植“四个自信”、牢记“四个意识”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,并矢志不渝地紧跟追随、不折不扣抓好落地见效。

  贵在培养政治眼光。在国际风云变幻和严峻复杂的风险挑战面前,政法委书记要练就洞察秋毫的火眼金睛,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终运用马克思主义的立场、观点、方法观察、分析、解决问题,时刻拿起政治这个“望远镜”和“显微镜”,充分识破和应对西方敌对势力渗透颠覆捣乱破坏的险恶图谋,深入分析和反思一些腐败分子蜕化变质的深层次原因,保持清醒头脑,明辨是非曲直,站稳政治立场,坚守政治定力,提高防演变的抵抗力和拒腐蚀的免疫力。

  重在提升政治能力。政法委书记是政法队伍的“关键少数”,其政治能力如何,既关系到个人守土尽责、把关定向的大问题,更关系到政法事业的兴衰和队伍建设的成败。要强化对科学理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的融会贯通,提升思想政治觉悟和素质能力水平。一方面,要把讲政治贯穿于履行政法委书记职责全过程,帮助政法各单位把握好思想动向、改革导向、办案方向,通过处理重大问题、应对重大事件、解决突出矛盾、经受重大考验,积累政治经验,增长政治智慧。另一方面,要坚决落实主体责任和监督责任,严守政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,切实担负起管党治警的政治责任,旗帜鲜明地反对和抵制偏离中央要求、影响中央权威的思想和行为,积极与各种反动政治思潮和错误法学观点作坚决斗争,真正当政治上的明白人。

  谋划全局,决策上特别明智

  政法委书记身系保一方平安、护一方稳定、促一方发展的神圣使命,善于议大事、抓大事,管宏观、谋全局,是基本功,也是看家本领,更是掌握工作主动权的关键所在。

  要恪守围绕中心、服务大局这个原则。政法工作是党和国家整体工作的重要组成部分,政法委书记要站在全局和战略高度看问题,涵养系统思维、战略思维、辩证思维,把职能定位和价值追求更加集中地体现在服从服务党和国家工作大局上,集中精力贯彻好上级决策部署、执行好大政方针、统筹好分管工作、提供好法治服务保障。尤其是在各种利益冲突和矛盾面前,要分清大小轻重缓急,牢牢把握全局与局部、整体与个体、当前与长远、组织与个人的辩证关系,始终围绕大局思考和行动,力求指导思想上完全一致、目标任务上深度契合、工作举措上紧密衔接、声调步调上互应合拍。

  要强化创新突破这个引擎。新形势新情况带给政法工作许多新问题新特点,能不能在继承和发扬传统优势的基础上,采取以变应变、以新求新的方法手段破解各种新难题,既是反映政法委书记自身能力的“晴雨表”,也是检验其能否驾驭复杂局面的“试金石”。针对信息化、动态化、职业化、智能化违法犯罪的新动向、新威胁,对可确定与不可确定因素对本地区国家安全和社会稳定诱发的潜在风险、现实危害,对执法司法中的苗头性、倾向性隐患,对网络意识形态安全日趋尖锐复杂的消极性影响,对事关政法工作可持续发展的保障性、机制性建设等问题,政法委书记都应该了然于胸、心中有数,而且要有超常的预测预警预防能力,找准突破口,用新思路、新招数有效应对,化危为机,在打破惯例、创造先例中闯出新路子,开创新局面。

  要用好民主集中制这个法宝。民主集中制是我们党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障,也是党委政法委的重要工作方法。政法委书记要善于发挥集体智慧,严格依照规则和程序办事,努力实现科学决策、民主决策、依法决策。作为“一班之长”,要当好“一把手”不要当“一霸手”,要总揽不要独揽,要处事果断不要武断,要勇于批评和自我批评不要“怕痛怕刺”,充分发扬民主、实行正确集中,与班子成员多沟通交心,大事讲原则、小事讲风格,不断增强领导班子的向心力、凝聚力、战斗力。

  要扭住抓班子带队伍这个关键。班子强则队伍强,队伍强则工作强。抓班子带队伍是政法委书记履职的第一要素,也是政法工作赖以作为的内动力。要打造核心团队、战斗堡垒,以党建带队建、以党风促警风,发挥好“一班人”先进性、纯洁性的拳头效应,用先锋模范形象去影响人、引导人、塑造人,以班子的示范力牵引队伍的核心竞争力。要坚持正确选人用人导向,严把政治关、品行关、廉洁关,把坚持原则、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的优秀干部选拔到政法领导岗位上来。要认真履行“一岗双责”,既管事又管思想管作风,做到严管与厚爱两手抓、两手硬,既在政治上多关爱、工作上多关心、生活上多关怀,又严格教育、严格管理、严格监督,带出一支钢铁般的过硬队伍。

  厉行法治,行动上特别依法

  习近平总书记反复强调,党委政法委要明确职能定位,善于运用法治思维和法治方式领导政法工作,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。政法委书记作为直接与法打交道的领导干部,要作遵法学法懂法守法用法的表率。

  要树立法治思维“想事”。头脑里先有“法治”的位置,在法治的边界内认识事物、判断是非、衡量正误,凡是想问题、作决策、做工作,都把法律作为逻辑起点,先从法律视角审视,遇事先问合不合法,凡事查查有无法律规定,切实做到心存法度、虑必及法,真正树立社会主义法治理念,打牢“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的思想基础,杜绝主观臆断、随心所欲、枉法妄为的现象。

  要运用法治方式“办事”。在执法司法活动中,坚持有法必依、执法必严、违法必究,厉行法律面前人人平等,不断提升政法工作法治化水平,全力维护宪法法律的权威和尊严。在依法行使权力中,确立法纪高线、划定法纪“红线”、守住法纪底线,规范行为尺度,严格依法办事,决不以言代法、以权压法、徇私枉法。在执行相关制度机制中,支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依法独立负责、协调一致开展工作,依法查处妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效判决、藐视法庭权威等违法犯罪行为,为政法各单位依法履职创造良好环境。

  善于协调,运转上特别有效

  政法工作点多、线长、面广,涉及各级各部门各单位,理顺各方关系、善于统筹协调是顺利开展工作的前提基础。作为政法委书记,只有娴熟自如地“十个指头弹钢琴”,把方方面面的积极性都调动起来,才能众人拾柴火焰高,推动工作高效运转、良性循环。

  政法系统内部要拢得住。政法各家分工不同,但目标是一致的。要强化内部团结协作,督促政法单位消除部门壁垒、条块分割,打好整体仗、组合拳。要善于运用党委总揽全局、协调各方的领导方式,提高领导政法工作科学化水平。对政法各单位职责范围内的事,多督促指导,不包办代替,不越俎代庖。对一个政法单位办不了、办不好的重大事情,要积极主动帮助协调,不能推卸责任,不当“甩手掌柜”。

  外部协调要理得顺。政法工作耦合性、关联性很强,是外部因素综合作用的结果,必须最大限度凝聚合力。要加强请示报告,对政法工作中的重大事件、重大案件、重大活动,都要第一时间向上级党委政法委和同级党委报告。要加强左右协调,充分发挥维稳领导小组和综治委成员单位等相关部门的作用,健全工作机制,强化协调联动,有力推动各方从源头上解决社会矛盾,攻克跨领域和部门的重点难点,统筹推进司法体制改革、信息共享平台建设、人财物保障等工作落实。

  社会力量要有效整合。政法工作既是专门性工作,也是社会性工作,要树立联动融合、开放共治理念,以开放心态、宽广胸襟,吸纳社会力量,发动人民群众,凝聚齐心协力预防打击犯罪、参与社会事务、创新社会治理、维护公共安全等强大正能量,携手构筑综合治理、共建共享格局。

  注重修养,作风上特别过硬

  打铁还需自身硬。能不能把政法工作做好、把政法队伍带好,政法委书记自身素质、能力、修养和作风至关重要。

  要致力学用“两强”。当今社会变革日新月异,新知识、新领域不断涌现,政法工作新任务、新要求与日俱增。不加强学习,就不能跟上时代步伐,就无法适应工作。要有“知识恐慌、本领恐慌”的紧迫感,带头加强理论学习,加强业务培训,加强调查研究,加强实践历练,不断提升政策理论水平、综合业务技能、职业道德水准,确保抓工作抓到要害上,忙事情忙到点子上。

  要彰显担当精神。政法工作更多面对的是急难险重的任务、群众急需急盼的难题,敢于担当是政法委书记政治品格和履职能力的“检测器”。事实往往这样,越怕事可能越出事;有胆魄不怕事、正视事,反而办妥事、不误事。作为立于诸多风险前沿的排头兵,政法委书记必须强化责任担当、彰显亮剑精神,敢于迎难而上、逆风前行,在涉及党的领导和中国特色社会主义制度等政治挑衅面前,始终旗帜鲜明、立场坚定、敢于出手,决不做“骑墙派”;在各种矛盾困难面前,挺身而出、敢抓敢管,独当一面、毫不畏惧;在各种危险挑战面前,义无反顾、从容应对,谋定决断、化险为夷;在各种歪风邪气面前,坚持真理、大义凛然,嫉恶如仇、激浊扬清,不搞庸俗的好人主义,坚决防止“不敢为、不愿为、不会为”。

  要厚养务实作风。政法工作事关社会和谐稳定,事关人民群众生命财产安全,来不得半点虚假马虎。在思路和任务、决策和部署都非常明确的情况下,成在实干上见真功。要大力弘扬工匠精神,争做改革的促进派、发展的实干家、稳定的捍卫者,要有“一张蓝图干到底”的韧劲、“一步一个脚印”的实劲、“爬坡过坎”的闯劲,变美好蓝图为看得见、摸得着的现实,决不搞不“接地气”的坐而论道、“光打雷不下雨”的哗众取宠、“掺水冒泡”的浮夸虚瞒。

  要笃行廉洁自律。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”政法委书记要深刻认识自己的岗位对政法事业的特殊重要性,严守中央八项规定精神和各种廉政准则条例,要求下级做到的自己首先做到,要求下级不做的自己坚决不做。要强化自律与他律的统一,经常“洗澡除尘、查体治病”,养成在各方严格监督约束的“聚光灯”下工作生活的好习惯。要涵养共产党人的高尚情操和浩然正气,在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁,在守纪律、讲规矩、重名节中砥砺党性,既管住大节又管住小节,既管好自己又管好家属和身边工作人员,以自重、自省、自警、自励的良好形象,为政法干警作标杆、当示范。

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