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分宜法院打造四大品牌创一流工作业绩
来源:新法制报9月29日6版整版 作者:袁子禄 朱晶晶 徐明 时间:2017-10-10 浏览字号:[ ]
  近年来,江西省分宜县人民法院勇立潮头、敢为人先,积极探索打造四大特色品牌工程,使审判执行工作得到了全面提升,先后荣获“全省公众满意政法单位”、“全省优秀法院”、“省级青年文明号”、“全省优秀法庭”等诸多荣誉,更涌现了“全国法院办案标兵”、“全国法院党建工作先进个人”、江西省“十佳人民法庭庭长”、江西省“十大法治人物”等先进事迹,为区域法治建设奏响了司法最强音。

   多元调解,努力实现案结事了人和

  2016年11月7日,一起看似普通的财产损害赔偿案在分宜县双林镇黄家村祠堂紧张地进行,原告黄某与三个哥哥素有积怨,母亲去世后,因三个哥哥认为黄某未尽赡养义务,不让其耕种母亲遗留下的一块小小的菜地,四兄弟剑拔弩张、对簿公堂。承办法官习法官根据判案经验判断,这起案件若依据法律依据判起来不难,但难在让四兄弟握手言和、重归于好,为此她决定暂时休庭,庭后再上双方当事人家中做调解工作。 

  作为一种结案方式,调解往往比审判需要花更多的精力,但却能更好地起到事了人和的社会效果,尤其在基层,很多看似鸡毛蒜皮的民事纠纷,标的不大却矛盾突出,只有通过做大量调解工作、耐心细致地释法明理,才能真正化解双方矛盾纠纷。为此,分宜县法院高度重视调解工作,不仅将调解工作贯穿到诉前、诉中和诉后全过程,还巧借外力,多方联合,积极构建民商事案件“大调解”工作格局。五年来,共受理民商事案件5876件,审结5575件,其中调撤方式结案的4245件,调撤率高达76.14%,“大调解”工作经验得到央视多家媒体报道推广。

  一件普通的案子调解成功,需要多次开庭、多次上门,需要花费法官大量的时间,仅靠法官一方面的力量是不行的,怎么团结一切可以团结的力量、完善多元调解机制、形成调解合力,成为了解决问题的关键。该院的退休老法官闻听,主动请缨,成立了一支老法官调解队伍,投入到了调解一线,积极为中青年法官分担庭前调解工作,发挥他们经验足、功底深、业务强、人缘广等优势,将群众矛盾、百姓诉求化解于窗口、实现于窗口。在他们的努力下,不少案件还未立案,双方当事人便握手言和、撤诉结案。同时,该院还积极巧借外力,通过在全县10个乡镇、10个居委会、127个行政村设立调解室、司法联络点,选任调解员和司法联络员,构建覆盖县、乡、村(社区)相互配合的三级调解网络。针对疑难复杂和影响较大的案件,及时联合三级调解网络,群策群力,共同化解案件纠纷。

  监督前置,不让一份“问题”文书漏网

  2017年8月15日上午,吴法官接到本院审判监督庭电话,称其所承办的一个案件适用法条值得商榷,在双方仔细沟通后,吴法官坚持了自己的意见。这是审判监督庭依据该院制定的《印前审核制度》,对将要生效的裁判文书向承办法官提出审核意见。“虽然我坚持了自己的意见,但这一制度是对法官的一种善意提醒和保护”,吴法官向记者说道。为层层把好案件质量关,该院制定了裁判文书印前审核制度,将监督前置,规定所有判决书在正式公布前,一律先交审监庭评查,切实做到“问题不错过,纠错不放过”,保障每一份裁判文书在事前就得到全方位的检查和监督,确保不让一份“问题”文书“带病出院”。

  “你们一年要办几百件案件,但对当事人来说,可能他这一辈子就打这么一次官司”,在全院干警大会上,院长胡平多次这样强调办案质量问题。司法是一件非常严肃的事情,有时候裁判文书上一个小小的错别字便能让司法公信力大打折扣,所以案件质量尤其是裁判文书质量是法院的生命线,而守护这一生命线的关键便是内部监督。

  “监督是为了提效”,为了有效提升了办案质效,该院还制定实施一案一评查及差错案件通报制度,注重查找问题,分析原因,严格落实过错责任追究制度,每月在全院干警大会上对所有评查案件进行通报。依托审判执行平台,全面实施网上办案机制,实现对办案全过程的随时监督和管理,发现错误及时发出《纠正错误通知书》,不断提升案件的严肃性和时效性,实现了案件信息录入检查100%,审限监督100%。今年以来,共对1711件已结案件进行了逐项评查,通报案件评查结果7次,对307份判决书进行了印前审核,提出意见35条,未发生一件严重差错案件。

  德孝讲堂,开创以文化人的管理模式

  “三流的管理‘人盯人’,二流的管理‘制度管人’,一流的管理‘以文化人’。”在2017年7月分宜县综治干部培训会上,院长胡平受邀讲课,在介绍该院的管理模式时,他如是说道。该院历来重视文化建设,取得的成果也有目共睹,在他人看来,文化建设无非为了丰富干部的精神生活、增强队伍的凝聚力。但胡平不这样认为,在他眼里,文化建设更是一种管理模式,一种最高级、最有效的管理模式。

  该用什么样的文化来育人?胡平坦言,在刚开始思考将文化建设作为一种管理模式来抓的时候,他也很迷茫,但在他接触传统文化后,他深深地被被博大精深的传统文化所吸引,他敏锐的发现,这就是他要找的管理“利剑”。“百善孝为先,一个对自己父母都不好的人,你还能指望他对人民好?”仅孝这一传统美德,他便能将其从对父母的敬引伸到对人民的爱。为此,他带头学习《弟子规》,并在全院掀起一股国学热。

  为了将文化建设落实好,该院党组决定,将文化建设当作“一把手”工程来抓,开设精品“道德讲堂”,制定了“一把手亲自抓、亲自讲课”的制度,利用周五下午时间,采取院领导亲自授课、观看道德教育视频、设立微信“传统文化学习群”等方式,每周为全院干警讲授传统教育。通过这种“润物细无声”的方式,该院有效地打造出一支勤政爱民、忠诚担当的高素质队伍。

  “传统文化甚至能提升我们的业务能力”,对于学习传统文化,张法官认为自己有意外收获。作为派出法庭的一名法官,经常遇到婚姻家庭、赡养关系等家事纠纷。“清官难断家务事”,农村的法律意识淡薄,但传统道德意识浓厚,所以结合传统道德观念进行释法明理,往往能取得不错的效果。通过学习传统文化,法官们不仅自己更加懂得处理家庭关系,还懂得教别人怎么处理,这在调解家庭邻里纠纷中体现地最充分。

  法官乐团,打造八小时外的精致生活

  “刚刚为我们表演的是分宜县法官乐团,这支乐团成立于2012年,五年来,他们……”2017年8月,由分宜县法院管弦乐团合奏的曲目《梁祝》先后三次登上省高院舞台,充分展示了该院干警的风采,赢得了观演人员的一致好评,至此,分宜县法院法官乐团这张靓丽名片更加深入人心。

  法官不仅要从事紧张繁重的审判工作,还常常置身于社会矛盾的风口浪尖,更是时刻面临利益对抗和矛盾激化的各种风险,不得不说,这是一种需要强大毅力和意志的职业。如何将对法官的关爱,延伸至八小时之外,该院很早就意识到这一问题。为了丰富干警“八小时外生活”,工作之余给干警们“解解乏”、“提提神”、“振振气”,2012年该院研究决定,率先在全国法院系统内引入法官乐团建设。

  该院先后开设了小提琴、古筝、二胡、单簧管、电子琴等十多个学习班,充分利用晚上休息时间,聘请专业指导老师给干警们授课,并制定了“乐器季考制度”,定期对干警的学习情况进行考核。在多年的坚持努力之下,曾经不识音符的干警,现在也能在茶余饭后拉上一曲。乐团建设渐渐小有名气,还吸引不少周边单位慕名前来参观学习。“我们的干警每人至少会一种乐器,这在全国都是独一无二的”,每次有交流团前来参观,院长胡平总会自豪地说道。为了展现乐团文化建设成果,该院还先后两次举办春节晚会,舞蹈、朗诵、小品、独唱,二十余个节目都是干警们自编、自导、自演。

  “将八小时外的生活制度化,不仅是人文关怀,更是管理的延伸”,除了乐团建设,该院还制定《分宜法院干警健身工作制度》,开设健身操、羽毛球、篮球、瑜伽等兴趣小组,培养干警积极健康的生活方式。“用良币驱逐劣币”,在制度约束和相互影响之下,工作之余,干警们业余常约在一起打球、瑜伽、爬山等,不仅增进了同事之间的感情,提升了队伍凝聚力,而且引导干警远离了麻将、酒桌等低俗的生活方式。

 

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