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修水县人民法院:奋马扬鞭正当时 撸起袖子加油干!
来源:江西政法网 作者:沈林 时间:2017-12-01 浏览字号:[ ]

——修水县人民法院“严制度守纪律,规范司法行为”整改活动侧记

  编者按:10月16日,九江全市法院“严制度守纪律、规范司法行为”教育整顿活动动员会召开。会议主要任务是认真贯彻落实全省政法队伍建设工作会议精神,切实解决在遵守和执行规章制度、纪律作风等方面存在的突出问题,进一步健全管理机制、规范司法行为、加强队伍建设,为全市法院争创一流工作业绩提供坚实的保障。九江市中级人民法院党组书记、院长鄢清员在动员会上强调,与会人员要从严落实“两个责任”,加强司法作风建设;从严落实制度要求,加强内部管理;从严监督查处,倒查责任追究。动员会的召开吹响了本次活动的号角,作为全市法院系统的一员,修水县人民法院积极响应,踊跃参与,早布置早落实,层层落实责任压实担子,真查真改不走过场,确保活动取得实效。

   早谋划 力促整改活动早落实

  10月17日,“严制度守纪律,规范司法行为”教育整顿活动动员大会在该院四楼会议召开,全院中层以上干部参加会议。院党组书记、院长杨小林要求与会人员要提高认识,统一思想,明确目标,在自查自纠阶段,要实事求是,全面查纠自身存在的问题,做到不敷衍、不含糊;在整改建制阶段,要坚持问题导向,编写整改台账,明确整改目标和期限,做到不拖拉、不推卸;纪检监察部门要层层把关,步步推进,对照整改台账,逐项核查,做到不包庇、不走过场。随后,执行局、办公室、政工科、民一庭、刑事庭、民二庭、白岭法庭等全院十八个部门,在短短半月内迅速召开部门会议,传达活动会议精神。

  10月30日下午,该院再次召开“严制度守纪律,规范司法行为”教育整顿活动推进会。杨小林要求各干警要严格按照该院印发的《关于开展“严制度守纪律、规范司法行为”教育整顿活动的通知》文件精神,严格按照时间节点,按照要求踏踏实实开展活动。为落实会议精神,全院各部门迅速深入查摆问题,实行定时定人定责,列出问题清单,建立整改台账。

  领导关怀 为整改活动指明方向

  11月3日上午,九江市纪委驻市中院纪检组长、市中院党组成员樊革新带队到该院指导本次“整改活动”,杨小林汇报了该院“严制度守纪律,规范司法行为”活动开展情况及下步工作打算。

  樊革新要求干警提高认识,层层传导,充分意识到全市法院系统开展的“严制度守纪律,规范司法行为”教育整顿活动意义;要严查管理中存在的漏洞,实行一岗双查、一案双查,以倒逼落实整改责任。要以绩效考核为契机,让真正能干事、善做事、多做事人有为有位,院纪检、监察、政工、办公室交叉协作,不能以信任代替监察,以严肃纪律,规范司法行为;要继续加大监督、执纪工作力度,一如既往、立场坚定、观点明确地支持和推进纪检监察工作;要全面落实从严治党主体责任,为开展各项工作提供纪律保障,要认真履行审判执行职能,坚持司法为民、公正司法,扎实推进法院各项工作,确保活动取得实效。

  直面问题“挑刺、找茬” 分步解决问题

  “我觉得执行工作还存在短板,对当事人态度可以更好些。”

  “戴某某交通事故损害案件不能终本执行,还可以到外地查被执行人的不动产。”

  “个别干警慢执行、不规范执行等情况仍存在。”

  ……

  11月15日晚上,该院执行局召开的“严制度守纪律,规范司法行为”推进会上气氛凝重。各执行干警直面问题,相互“挑刺、找茬”,均一针见血地指出执行工作存在的问题及改进的方向,向执行难、执行规范化再次发起冲锋号。

  目前,全院各部门均对照问题召开了整改活动推进会,严查是否存在制度不完善、重制度轻落实问题;严查是否有部门管理不规范、不严密,纪律作风松懈问题;严查是否司法行为不规范,案件长期未审结、严重超审限问题;严查是否办案人员与当事人及代理人“三同”,干警违规插手过问他人案件问题;严查是否有部门执行款物失控,个别干警冒领、挪用执行物问题;严查是否在司法责任制改革后,各部门风险防空能力弱化问题。各部门均将查出问题列出清单,整理台账,分步实施,确保在年底圆满完成整改任务。

  制度管理规范 方便了老百姓

  11月20日上午,笔者在该院执行局见到前来领取案款的王大姐,她高兴地告诉我收到了到账信息了,案款已打到了她银行账户上。此前她将银行账号告诉了承办法官,待办理领款凭证等手续后,经提起财务确认就可以收到案款。

  据悉,这是该院推行的“一案一账户”执行管理平台,系统开通后每件执行案件在承办法官送达时便产生一个虚拟银行子账号,该案件案款的收、付全部通过这个账号进行,从而使案款的收、付数目和时间一目了然。系统的启动把执行法官、财务人员从手工查找账目的大量重复劳动中解脱出来,提高了工作效率,同时有效解决了案款信息不全、滞留法院等问题,确保每笔执行款准确、及时地发放到申请人手中,更好地规范了司法行为。

  该院党组副书记、副院长周美华介绍,该院执行案款实行“老案老办法、新案新办法”,2017年8月14日之前的案件,领取执行款仍要“过五关”,即经过进账财务确认—承办人签字—团队长签字—执行局长签字—分管副院长签字,方可领取案件款;同时所有执行人员原则上不得收取执行款现金,如有特殊情形,须有两名正式执行干警在场,在24小内向分管领导解释并存入公款账号。2017年8月14日之后的所有执行案件则实行“一案一账户”制度。

  以“严”促进 助审判质效提升

  11月10日下午,为锤炼青年法官办案能力,该院八名青年法官齐聚一室开展案件卷宗评查工作。此次青年法官每人需完成3个案件的卷宗评查,而这些被评查的卷宗均为员额法官承办案件。所有青年法官被要求完全代入承审法官角色,全面思考案件所有程序可能出现的问题、瑕疵,对现有的裁判方案进行评价并提出自己的假设性处理方案。此次“挑刺”,并非是常规意义上的形式化评查,而是对青年骨干法官审判业务的换位置“检测”。据审监庭负责人介绍,这是该院青年骨干法官首次通过纸面形式与资深法官进行的“拍板”,目的在于打破传统传帮带的思想桎梏,提升法官业务水平,更好地规范司法行为。

  11月21日,笔者在该院马坳法庭目见,凡是来庭立案当事人均能在当日立案。该庭负责人周亚敏介绍,法庭立案后,一般五个工作日能送达副本,并附带记录被告的意见,为调解做准备,十五个工作日后可安排开庭,简单的案件组织双方提前协商调解;同时实行庭前调解多样化,如单独讯问式、面对面式、背靠背式、三调联动式等;为让当事人少跑一趟路,该庭尽量进行当庭宣判,开庭后让当事人在休息区等待四十分钟左右就可拿到判决书,最迟一般都能在五个工作日内完成宣判送达,并及时制作电子卷宗结案。

  “严”字当头助推了审判质效提高,目前,该院所有办案部门的所有环节,员额法官、法官助理、书记员及工勤人员均做到分工明确,职责任务适当规范,稳步推进,全院各部门已形成了你争我赶、争先创优的浓厚氛围。11月23日,该院收结案统计数据:刑事审判团队结案率达90.20%,白岭法庭结案率达88.58%,马坳法庭结案率达87.07%,其他庭的结案率几乎也在80%以上,各审判团队办案效率均有提高。

  院党组书记、院长杨小林指出,本次活动要按照省、市法院“弘扬井冈山精神,争创一流工作业绩”的工作要求,发现问题,分析问题,解决问题;要通过教育整改,确保干警的政治意识、责任意识和服务意识进一步增强,制度建设、工作流程和内部管理进一步规范,工作作风和司法形象进一步提升,从而让人民群众有更多的司法获得感。(沈林)

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