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省安委会召开全体成员会议 刘奇主持会议并讲话
来源:法治江西网 作者:未知 时间:2018-02-26 浏览字号:[ ]

十大专项整治行动保安全生产

省安委会召开全体成员会议 刘奇主持会议并讲话

2月23日,省安委会召开全体成员会议。省长刘奇主持会议并讲话。他强调,我们要进一步贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,站在讲政治、顾大局的高度,切实树牢红线意识、改革体制机制、抓实工作措施、提升法治水平、严格落实责任,以铁的作风、铁的手腕、铁的制度抓好安全生产工作,促进全省安全生产形势持续稳定好转,以良好稳定的安全生产环境迎接全国两会胜利召开,为决胜全面小康、建设富裕美丽幸福现代化江西打造良好环境。

省领导孙菊生、李利、吴晓军、吴忠琼、胡强、张勇出席。

会议现场

       坚决防范遏制重特大事故发生

刘奇指出,要树牢红线意识,时刻铭记以鲜血和生命换来的惨痛教训,坚持守土有责、担当负责、监管尽责,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚决防范遏制重特大事故发生。要以坚定的政治自觉、攻坚克难的精神改革安全生产体制机制,完善安全生产委员会工作规则,落实安全生产工作巡查督导制度,构建全省安全生产大格局。要以十大专项整治行动为抓手,以“查大风险、除大隐患、防大事故”为重点,以加强安全风险源头管控为关键,以对安全隐患“零容忍”的态度,对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等十大行业领域进行全面系统深入的风险隐患排查和整治。要突出抓好新修订的安全生产条例贯彻实施,切实提升安全监管执法水平,推动安全生产各项工作走上法治化、规范化管理轨道,使安全生产条例真正成为遏制事故的“杀手锏”。要压紧压实党政领导责任,严格落实属地管理责任;健全部门监管责任,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;夯实企业主体责任,全面加强企业全员安全生产责任制落实。

刘奇强调,对已经发生的事故,要尽快查明原因,严肃问责处理,深刻汲取教训,举一反三,杜绝重特大事故再次发生。特别是当前正值春节返程高峰,必须把春运安全工作做实做细做到位,守牢安全红线不放松。全国两会即将召开,对没有安全环保保障的生产经营

单位以及小煤矿、小化工、烟花爆竹等企业,要坚决关停;企业在春节后也将陆续复产复工,要扎实开展隐患排查与治理,全力做好安全生产各项重点工作,有效防范和遏制重特大事故发生。

       设立12个安全专业委员会

会议强调,安全生产需要构建齐抓共管大格局,突出重点行业领域全覆盖,落实安全生产行业监督和管理专业化要求。

会议原则通过了在省安委会下设立12个专业委员会:矿山、危险物品、工业制造、建筑施工、交通运输、城市运行、消防、特种设备、旅游、商贸、校园、农林牧渔。明确12个专业委员会第一主任均为对应行业领域分管的副省长,主任则由各相关行业(领域)厅局主要负责人担任,各职能部门为各委员会成员。

各委员会负责本行业领域安全生产工作的组织领导,组织、协调、监督,负责指导本行业领域安全生产风险管控、隐患排查治理和打非治违等工作,负责本行业领域安全生产检查和专项督查,监督、检查各成员单位安全生产法律法规贯彻落实情况,督促各成员单位依法加强安全生产监督管理,组织开展安全专项整治和隐患排查治理,依法查处安全生产非法违法行为。

除了定期向省安委会报告工作,各专业委员会每年至少要组织一次行业领域安全生产风险评估,研究解决影响本行业领域安全生产的重大问题;负责安全生产法律法规、方针政策及省委、省政府领导批示指示、会议精神、决策部署在本行业领域的宣传、贯彻、落实工作;研究制定本行业领域遏制重特大事故的有效办法和举措。

       举报重大事故隐患最高可奖30万元

为了营造共建共治的安全生产环境,提高全社会安全生产意识,会议还审议了《江西省安全生产领域举报奖励实施办法》,将安全生产举报奖励范围扩大到所有行业领域的重大事故隐患和安全生产违法行为。

在奖励额度上也有大幅度的提高,对举报重大事故隐患、违法生产经营建设的,奖励金额按照行政处罚金额的15%计算,最低奖励3000元,最高不超过30万元。

对举报瞒报、谎报事故的,按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。其中:一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励3万元计算;较大事故按每查实瞒报谎报1人奖励4万元计算;重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励5万元计算;特别重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励6万元计算。最高奖励不超过30万元。

对参与举报处理工作的人员,要求必须妥善保管和使用举报材料,不得私自摘抄、复制、扣压、销毁;未经举报人同意,不得以任何方式泄漏举报人的姓名、住址、电话、有关案情及接受奖励等情况;核实情况时,不得暴露举报人的身份;对匿名的举报书信及材料,不得鉴定笔迹。宣传报道和奖励举报有功人员,除本人同意外,不得公开举报人的姓名、单位。违者依法承担相应责任。

       今年重点开展十大专项整治行动

2018年伊始,省安委会进一步明确了全省安全生产十大专项整治行动的内容和方案。

专项整治行动期间,将集中开展煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市运行、交通运输、建设工程施工、消防、冶金行业、特种设备等十大行业领域安全专项整治,并分别制定十个专

项子方案。专项整治行动从2018年2月至12月,分三个阶段推进,分别是2、3月份的动员排查,即“扫雷”行动阶段;4月至9月的集中整治,即“清零”行动阶段;9月至12月的巩固提升阶段。

为确保成效,将抽调部分退居二线厅级干部任组长,组成11个安全生产巡查组开展全覆盖安全生产巡查。巡查组将采取明察暗访、点评通报、约谈访谈等形式开展工作。每季度末,省安委会听取一次汇报,向省委、省政府报告情况,向全省通报各地情况。

通过十大安全专项整治行动的开展,推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化建设,切实减少一般事故,有效控制较大事故,坚决防范遏制重特大事故。

       标本兼治推进安全生产改革

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的安全生产工作意义重大。会议原则审议通过了《江西省2018年安全生产工作要点》,围绕“切实减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标,提出了七大部分、48项工作要点。

突出标本兼治、源头治理、改革推进和责任落实,既安排了十大专项整治行动等治标措施,又提出了加强法规标准建设等治本办法,在有效针对解决目前安全生产存在的突出问题同时,致力构建安全生产长效机制。

同时,结合供给侧结构性改革和化解过剩产能工作要求,针对我省煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危化品等行业基础差、产能低、工艺落后等现状,提出了系列清理整顿措施,努力从源头上消除不安全因素。

在注重改革推进上,把贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委、省政府《实施意见》作为重中之重,并提出相应措施,力求在强化党政领导干部、完善省安委会运行机制、创新安全监管机制,努力形成齐抓共管大安全格局上等方面实现新突破。

在责任落实方面,要求坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”等要求,把工作内容项目化,确保可操作、可执行、可评估。

◎文/图 吴浩良 记者李井红 余桂华

来源:(省安监局)

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