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青原区检察院运用公益诉讼诉前程序提升生态检察工作质效
来源:江西政法网 作者: 朱俊勇 时间:2018-04-16 浏览字号:[ ]

2017年7月份以来,青原区检察院积极践行生态检察思路,强监督、出重拳、促修复、重预防,全方位探索实践环境公益诉讼诉前程序办案模式,受理发现环境公益诉讼案件线索7件,办理公益诉讼诉前程序案件5件,通过提出检察建议等方式督促行政执法机关纠正违法行为、依法正确全面履职5件。

        一是加强内部协作配合,建立案件办理绿色通道。

从全院选配业务能手充实到民行科,建立公益诉讼专案组。设立生态巡回检察室,制定《关于设立生态旅游巡回检察室的工作方案》,对涉及生态环境保护领域的公益诉讼案件集中交办,形成线索摸排、立案、调查核实、诉前程序、提起诉讼、出庭公诉等执法办案“一竿子插到底”,确保专案专办,快速办理。

        二是加强外部协作配合,拓宽环境公益诉讼线索发现渠道。

同区农业局、林业局、环保局、水务局、河东经济开发区管委会分别会签“农产品质量安全和农资市场整治”“林业资源保护”“生态环境保护”“水环境保护”“打击工业园区环境污染犯罪护航工业可持续发展”工作方案,健全信息共享、线索移送、共同配合、共同预防的联席会议机制,形成打击合力。如,该院在查阅县水务局行政执法档案中发现河道非法采砂十分猖獗,遂开展调查并向区水务局发出诉前检察建议,建议其加大非法采砂打击力度。根据方案,该院联合区水务局开展打击非法采砂专项行动,协助区水务局固定证据、制作笔录、履行程序等,罚没非法采砂船1只,行政处罚罚金30万元,破解了河道非法采砂“顽疾”。

       三是运用诉前程序多元化监督方式,督促行政机关自我纠错主动履职。

灵活运用检察建议、约谈行政违法主体负责人、案件跟踪回访等多种检察监督方式履行环境公益诉讼诉前程序,积极推动行政机关主动履职纠错,促进环境公益损害问题得到及时解决。如,该院在履职中发现林地上散乱堆放电子垃圾近4吨,遂向区环保局发出诉前检察建议,建议其采取有效监管措施责令相关责任主体及时清运并彻底处置电子垃圾。现电子垃圾已全部清运完毕并得到妥善处置。同时,向区林业局发出检察建议,建议其履行监管职责,要求责任人对被破坏的林地补植复绿,现已补植到位。

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