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积极探索发挥“五老”人员参与基层社会治理的新模式新途径
来源:南昌政法网 作者:未知 时间:2018-07-06 浏览字号:[ ]

近年来,鹰潭市大力弘扬“枫桥经验”,由矛盾纠纷多元化解发端,以创立“黄新发工作室”为抓手,积极探索基层社会治理新机制,充分发挥老公安、老乡镇、老代表、老干部、老信访员等“五老”人员作用,就地化解了一大批矛盾纠纷和涉稳问题,有效促进了全市综治工作平安建设的深入发展。

老同志发挥新能量

鹰潭市滨江镇紧邻城区,乡镇企业多、重点项目多、征地拆迁任务重,社会矛盾纠纷易发频发。如何破解维稳难题、补齐综治短板,滨江镇在苦苦思索之后,终于找到了一条好路径,这就是充分发挥退休老干部等群体民情熟、威望高、热情足、能力强等优势,参与矛盾纠纷排查化解,弥补党委政府工作不足。为调动更多老同志的积极性,该镇广辟门路招贤纳士,通过群众协商、能人自荐、组织物选等方式,广泛邀约在当地威望较高、公道正派、吃苦耐劳,且有矛盾纠纷调处经验的老干部、老党员、老理事长等参与其中。在黄新发事迹感召和示范引领下,该镇共聚集“五老”人员53名。

“五老”人员积极性动员起来后,为实现有效组织、形成团队合力,该镇以黄新发姓名命名,在镇级层面成立“黄新发工作室”,在重点村(社区)设立工作站,为“五老”人员搭建继续工作的平台、发挥余热的舞台,实行每名退休老干部包村,若干名“五老”人员包组,构建起各尽其责、优势互补的矛盾纠纷排查化解新模式。建立排查预警机制,每月定期召开例会,研判辖区内矛盾纠纷态势,对重点时期、重点领域的矛盾纠纷化解工作调度部署;建立教育培训机制,采取集中培训、入户交流、以案说法等方式,提升调解人员工作能力;建立保障机制,投入20多万元,改造设立信访接待室、矛盾调解室等功能区域,并配备电脑、办公桌椅等相应设施,创造有利工作条件;建立奖励机制,对调处成功的矛盾纠纷,依据性质和大小,对调解人员给予200-500元不等的奖励,调动大家工作积极性。

小平台彰显大作为

“黄新发工作室”集矛盾纠纷“终结站”、安全普法“宣传站”、平安创建“指导站”、法律政策“服务站”和社情民意“气象站”等职能为一体,让有限的力量资源实现服务效应最大化。一是推动矛盾就地化解不上交,“五老”人员对辖区内矛盾隐患实行滚动排查、及时预警,努力做到发现在早、防范在先、处置在小,为调处工作赢得先机。二是加强平安法治建设分党忧,“五老”人员深入群众宣传党的方针政策,开展法制宣传教育60余场次,依托青少年法制教育基地,与司法部门合作免费提供法律咨询服务,为困难群众提供法律援助20余起。三是践行党的群众路线聚民心,“工作室”以“换位思考、尊重群众、以诚相待”为导向,全面推行“四心三勤”工作法,及时疏导群众怨气,化解内心疙瘩,解决现实困难,赢得了群众信任,提升了矛盾调处的公信力,畅通了党和群众“连心桥”。

树典型推动广覆盖

“黄新发工作室”是新时期弘扬“枫桥经验”、创新基层社会治理模式的有益探索,取得了良好社会效果,成为全市基层社会治理的新典型,省委常委、政法委书记尹建业实地考察后给予充分肯定。一是坚持高位推动,专门成立了以市领导为正副组长的领导小组,通过多部门联动和“黄新发工作室”辐射带动作用,组织引导广大离退休干部在参与保稳定、促和谐的基础上,把作用向最能体现自身特点优势、最能服务工作大局上聚焦,形成百花齐放工作格局。二是坚持规范统一。以“黄新发工作室”为标杆,按照有规范的工作场所、有清晰的服务流程、有顺畅的运行机制、有过硬的志愿者队伍“四有标准”统一建设打造。三是坚持管用有效。从各地、各单位实际出发,从老干部专长、志趣出发,因人因地制宜,“工作室”条件成熟一个挂牌成立运行一个。这些“工作室”成为了矛盾处理的“减压器”、服务群众的“工作站”、干群关系的“连心桥”,实现了居民自治的良性互动,有力推动了基层社会治理,有效促进了社会和谐稳定。

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