“跑了三个部门，踢了两个月皮球，没想到在这儿半天就解决了!”今年5月，九江市民李女士攥着刚刚办完司法确认的退费协议，眼眶有些发红。就在几小时前，她还满脸焦急地攥着一沓培训缴费单据，语气满是绝望：“机构突然关门，八千多学费，学员只上了一半课程，负责人电话不接、微信不回，我实在走投无路了。”

这一幕，发生在九江市濂溪区综治中心的大厅里。而像这样的“逆转”故事，在这里不时发生。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，核心要义是依靠群众、就地化解矛盾、源头防范风险。近年来，九江市濂溪区始终坚持以人民为中心，依托区综治中心集成化平台，持续健全诉调联动机制，创新构建“综治牵头、法院入驻、资源整合、诉调衔接、司法兜底”的多元解纷新格局。通过专业力量下沉、流程闭环管理、数字科技赋能、法理情理融合，精准高效处置婚姻家庭、邻里关系、教育培训、劳动争议等基层矛盾纠纷，为辖区高质量发展筑牢平安法治根基。

线上开庭现场

群众诉求 一站受理

针对以往部门分散、群众多头跑腿的治理堵点，九江市濂溪区以综治中心为总枢纽，统筹法院、检察、公安、司法、信访、劳动仲裁等力量集中驻点、一体化办公，打破部门壁垒，构建“一站式受理、一揽子调处、全链条闭环”服务体系。中心整合人民调解员、公益律师、退休法官、心理咨询师等专辅力量，建成调解人才资源库，实现“一案一匹配”。濂溪区人民法院作为首批入驻单位，实行员额法官、书记员、调解员实体化常驻，专职开展诉前分流、联合调解、司法确认等工作。

就像李女士经历的那样——窗口工作人员递上温水，快速登记后，当即联动驻中心法官、专职调解员组建专班，将双方约至多元调解室。调解室内，专职调解员先安抚情绪：“咱们今天面对面把话说开，都是为了解决问题。”驻点法官则对照合同条款，向机构负责人清晰释法：“根据法律规定，无法继续提供服务，应当退还剩余费用。起诉流程烦琐，还要诉讼费，但通过诉前调解达成协议，当场就能司法确认，效力等同判决，全程免费。”

负责人面露难色：“不是不想退，而是最近资金确实紧张。”法官趁势提出分期方案。短短两小时，双方达成退费协议，工作人员当场完成司法确认。李女士舒展眉头：“原本以为要耗一两个月，没想到只来这一趟，半天就解决了，省心又踏实!”

针对此类批量类民生纠纷，中心推行“示范调解+批量化解”模式，以个案带动批量化解。同时，中心全面上线云端调解、线上司法确认、电子送达等智能化服务。不久前，两名听力残障人士因民间借贷产生纠纷，原告在深圳、双方无法口头沟通。驻点法官建立线上沟通群，通过文字和视频连线开展远程调解，半天内促成被告全额还款，线上完成签字确认，以温情司法打通困难群体维权通道。

诉调对接 高效解纷

针对调解约束力不足、诉讼流程烦琐等难题，中心专设诉调对接窗口，由调解员和法院工作人员常驻，严格落实诉前引导、委派调解、司法确认、诉讼兜底的分级处置机制，形成“调解优先、诉调衔接、无缝闭环”的工作格局。对婚姻家庭、小额交易等简易案件，中心实行诉前过滤分流，由法官、调解员、公益律师组团联动。特别是家事纠纷，中心建立综治、法院、妇联、公安、民政、乡镇六方联动机制，组建家事专班，围绕子女抚养、财产分割等协商共识，实现案结事了人和。

今年4月，市民吕某在家人陪同下来到中心，声音颤抖：“我长期遭受家暴，坚决要离婚，但不敢和他正面接触。”她眼神中满是恐惧。中心立即启动六方联动，妇联心理咨询师先进行心理干预，轻声安抚：“别怕，我们都在，会保护好你。”驻点法官迅速出具人身安全保护令，并联动派出所协助执行。考虑到双方直接见面可能激化矛盾，调解专班采取“背靠背”模式，分别单独沟通。法官主动对接学校，征询3名未成年子女的真实意愿。经过多轮疏导，男方沈某逐渐软化：“既然孩子愿意跟妈妈，我也不争了。”双方就财产和抚养费达成一致，平和处置了婚姻纠纷，家事矛盾温情落幕。

数据见证实效：2025年，中心完成调解及司法确认案件122件，成功化解83件;2026年以来，该中心已前端化解各类纠纷33件，大量简易民事纠纷在诉前实质性解决，减轻了群众负担和法院压力。2025年，九江市濂溪区人民法院全年收案11961件、结案10559件，法官人均办案460件，居九江市首位;民商事调撤率55.58%，位列全市第二，为诉调联动提供了坚实司法支撑。2026年以来，中心累计接待群众305人次，受理案事件286件，其中43件通过多元调解室前端调处，成功化解33件;108件分流至速裁庭，调撤63件、判决45件，各项便民举措落地见效。

多元调解 司法兜底

针对小微企业债务纠纷和群体性劳务维权，九江市濂溪区摒弃“一判了之”，推行柔性化、法治化商事治理。中心联合驻点法官摸排企业经营困境，协调分期履约、减免违约金等方案，既维护债权人权益，又为困难企业留出生存空间。辖区一家建材企业欠下近10万元货款无力一次性清偿，双方僵持数月。法官实地核查后，组织协商：“企业不是恶意拖欠，如果被逼得太紧，反而两败俱伤。”最终达成分期还款，债权人自愿减免部分违约金，双方握手言和。

在劳务维权领域，中心联动法院、司法部门、劳动仲裁机构搭建农民工绿色通道。2025年下半年，19名农民工拿着考勤记录和欠条来到中心：“工厂拖欠我们工资好几个月了，家里都等着用钱!”中心即刻启动多部门联动，公益律师免费援助，检察官全程监督。法官召集企业负责人，严正指出：“拒不支付劳动报酬要承担法律责任和失信后果。”负责人解释：“订单回款滞后，不是故意欠薪。”经多轮磋商，双方达成分期支付协议，企业先行兑付4.6万元，剩余款项按期结清。一名农民工感慨：“跑了多少地方都没用，到这里‘一站式’就解决了。”

情理相融、抓早抓小的工作理念贯穿始终。无论是邻里口角还是物业矛盾，中心坚持关口前移、源头介入。依托专业力量和智能平台，中心构建“线下上门调处、线上云端解纷、司法效力兜底”的完整治理链条，从根本上破解“维权渠道窄、办事跑腿多、周期长、成本高”的民生难题。如今，辖区治理从被动处置转向源头排查、风险预判，从单一诉讼转向多元共治，让法治服务真正扎根基层。

下一步，九江市濂溪区综治中心将持续深化“综治中心+法院”诉调对接长效机制，建强调解队伍、优化处置流程、迭代智能服务，完善预防、排查、调处、确认、回访全链条闭环体系，做优线下“一站式”、云端解纷双轮驱动，以更扎实的举措筑牢基层平安法治防线，全力推进更高水平平安濂溪、法治濂溪建设。

◎文/赣法云客户端·新法治报 尹玉超 记者王白如 ◎图/受访单位提供