“以前办个事要跑几个部门，现在一扇门全部搞定，真方便!”7月3日，走进赣州市南康区南水街道综治中心，前来办理法律援助的居民张大姐指着一字排开的5个开放式服务窗口，连声称赞。

南水街道地处南康城区核心区域，常住人口14万，下辖20个村(社区)、136个网格，既有89个城市社区网格，也有47个农村网格。人口密集、诉求多元，基层治理任务繁重。今年以来，南水街道推动综治中心与司法所深度整合、合署办公，以标准化建设、协同化治理、闭环化运转、专业化赋能为抓手，打造集矛盾调解、法律服务、诉求处置、平安建设于一体的基层治理综合体，让“有事找综治中心”成为群众共识。

调解纠纷现场

筑好“主阵地”：让群众只进一扇门

“阵地强不强，关键看标准。”南水街道聚焦规范化、标准化建设，科学规划功能布局，统筹划分受理窗口区、信访接待区、矛盾调解区、配套服务区四大功能区域。5个开放式服务窗口一站式承接信访接待、矛盾调解、社区矫正、法律援助等民生服务事项，打通服务群众“最后一公里”。

信访接待区实行班子成员常态化轮流坐班，专职人员定点值守;矛盾调解区配齐专业调解桌椅、录音录像等标准化设备，设置独立调解室，适配邻里纠纷、劳资争议、家庭矛盾等各类场景;配套服务区设立法律援助工作站，法律顾问常态化坐班，提供免费法律咨询。统一规范的标识标牌、办事流程，搭配电子公示屏，营造出便捷高效的法治化服务环境，让群众进一扇门办百家事。

下好“一盘棋”：让矛盾化解在基层

4月10日，一场历时4小时的调解在综治中心举行。某地块“一房多卖”纠纷，涉及多方当事人，此前多次调解均因关键当事人长期在外地、拒不到场而搁浅。南水街道综治中心成立专班，组织司法所、派出所等部门以及双进双促政法干警，统筹各方力量凝聚化解合力。法律顾问解读土地流转相关法律法规，清晰厘清各方权责边界;派出所民警做好现场秩序维护、情绪疏导工作。经过耐心协商，各方达成一致。这起跨度十余年的纠纷，终于画上句号。

基层治理，怕的是“各管一摊”。南水街道创新构建“1+3+N”联动治理模式——以综治中心为枢纽，固定入驻司法所、派出所、应急管理办，按需吸纳民政、人社、卫健等部门联动办公，打破部门壁垒。同时，南水街道组建由老干部、老支书、老党员、老组长、老理事构成的“五老”调解团，推行“即报即调、派单跟调、部门联调、新老共调”机制，以本土化经验、通俗化语言化解基层矛盾。

今年以来，南水街道累计排查矛盾纠纷1515件，化解1510件，化解率99.67%;累计受理群众诉求45件，办结率80%。

练好“真功夫”：让基层治理有力度

治理效能的提升，离不开专业化支撑。南水街道综治中心常态化开设“综治大讲堂”，邀请调解专家、执业律师、心理咨询师等授课，全方位提升基层干部法治素养和矛盾调处能力。依托社会治理现代化大数据平台精准采集、快速处置各类事件，今年以来，该中心累计采集事件3634条，全部按时限高效处置完毕。

同时，常态化推行“周二领导约访日”制度，班子成员定点值守接访、主动倾听民声、现场纾解民忧，让“有事周二说”成为群众信赖的解忧渠道。健全“受理—分流—处置—反馈—评价”全链条闭环工作机制，确保事事有回应、件件有落实。

一扇门整合资源，一盘棋凝聚合力，一套机制保障实效。南水街道综治中心以实打实的提质增效，把基层治理的“最后一公里”变成了服务群众的“最美零距离”，让“有事找综治中心”成了群众最安心的共识。

◎文/图 赣法云客户端·新法治报 刘小文 刘剑 记者连永成