“如今社会挺复杂，人心难测不知他;诈骗分子频出招，稍不注意就上套……”近日，抚州市临川区人民检察院深入网格、下沉基层，以朗朗上口的反诈顺口溜开展趣味普法宣讲，鲜活通俗的宣传方式迅速吸引辖区居民驻足聆听。这场接地气的基层普法活动，正是临川区常态化推进“三官一律一师”进网格、做实基层法治建设的生动缩影。

近年来，抚州市临川区委政法委坚持和发展新时代枫桥经验，紧扣基层治理痛点难点，统筹法院、检察院、公安、司法行政四大政法力量与心理服务资源，全面推行“三官一律一师”(法官、检察官、警官、律师、心理咨询师)下沉网格机制，构建“党建引领、全域覆盖、多元联动、源头解纷”的基层治理新格局。通过专业司法力量扎根城乡治理最小单元，打通法律服务、平安建设、纠纷化解与心理疏导的“最后一公里”，用精细化治理推动城乡善治落地见效。

开展普法宣传活动(图/吴子懿)

党建引领建体系 织密法治服务网

抚州市临川区坚持以党建为引领，深入推进“三官一律一师”下沉工作。整合政法各单位与心理服务力量，搭建起分层包联、全域覆盖、责任到人的网格治理体系，破解了以往政法力量分散、基层对接不畅、服务供给不均等治理堵点。

各政法单位立足职能细化举措，形成各具特色的基层服务模式。抚州市临川区人民法院(以下简称“临川法院”)将党支部与基层调解组织深度结对，把党组织工作延伸至园区、乡镇、村社治理末梢。通过在抚州市临川区综治中心设立专属诉讼服务功能区，安排党员干警常态化驻点轮值，为群众提供调解指导、司法确认、立案咨询等一站式服务。同时，部分离退休党员、退居二线的干部主动投身基层调解队伍，凭借丰富的审判经验，柔性化解邻里、家事纠纷，让党员先锋力量在基层一线持续发光发热。

抚州市公安局临川分局(以下简称“临川公安”)严格筛选下沉网格警力，择优选派骨干民警，并搭建完善警务网格。城区配备54名社区民警定点包片，22个农村派出所所长统筹辖区治理，369个村居实现“一村一辅警”全覆盖。通过落实派出所所长进乡镇(街道)党工委、社区(村)民警进社区(村)“两委”班子制度，并推行“一格一警、责任到人”机制，将警务力量全面嵌入网格巡查、隐患排查、民情走访等日常工作，实现城乡网格警务全覆盖、无死角。

抚州市临川区人民检察院(以下简称“临川检察”)、抚州市临川区司法局也同步完善下沉机制。检察官主动对接校园、社区(村)、企业，建立常态化检校、检社共建机制;抚州市临川区司法局统筹60余名律师分片挂点乡镇(街道)，在城区矛盾集中区域实行多名律师驻点轮班，每个乡镇配备专属联络律师。同时,该局依托法治乡村促进会统筹调配法律服务资源，实现城乡法律服务全域均衡供给。

心理咨询师队伍同步下沉，依托区委政法委主导的培训与协会建设，筑牢服务根基。

该区已连续举办两期国家认证心理咨询师培训班，培训学员171名，实现乡镇(街道)全覆盖;2025年12月成立心理咨询师协会，吸纳10余名资深专家担任顾问，打造心理服务人才“蓄水池”。

如今，一套统筹联动、四级贯通的组织体系落地成型：抚州市临川区委政法委统筹调度，政法各单位各司其职、同步履职，让每一个网格都有专业法治力量驻守，群众遇事能快速找到法律“贴心人”。

多元联动解民忧 打造矛盾化解“快车道”

基层矛盾纠纷种类繁杂，为从源头化解矛盾、筑牢平安根基，抚州市临川区整合基层力量，搭建多元联动调解体系，实现“法理+情理+心理”的全方位化解，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

家事纠纷是基层治理的高频难点，临川法院联合司法所、社区(村)干部及心理咨询师协同攻坚。临川法院腾桥人民法庭受理的一起离婚纠纷中，夫妻双方均不愿承担子女抚养责任，心理咨询师全程介入，开展情绪疏导与认知引导，法官同步释法明理，最终促成双方达成调解协议，实现案结事了人和。据统计，2025年以来，临川法院依托基层下沉联动力量先行调解各类矛盾739起，大量邻里摩擦、婚恋家事、商事等纠纷在诉前得到妥善处置，有效减轻群众诉累、夯实基层和谐根基。

面对跨区域复杂疑难纠纷，抚州市临川区激活公安网格联调机制，打破辖区壁垒，整合多方基层治理力量，实现矛盾快速响应、联动处置、稳妥化解。今年3月，荆公路派出所联合街道、社区(村)干部及律师，共同处置一起菜场口角引发的老人意外死亡纠纷。跨辖区多方力量同步介入，厘清责任、释法明理、安抚家属，妥善化解这起极易激化的矛盾。同时，大岗派出所立足辖区交通安全治理痛点，创新“联、宣、治、防”四字工作法，推动乡镇“道安办”实体化运行，依托网格民警常态化开展交通隐患排查与普法劝导，实现辖区亡人交通事故零发生，群众出行安全感显著提升。

此外，挂点律师与心理咨询师协同进驻综治中心，律师提供法律支撑，心理咨询师辅助开展情绪疏导，指导基层“法律明白人”与网格员提升调解和心理疏导能力，全面提升基层治理法治化、规范化水平。今年3月，抚州市临川区委政法委通过“平安临川”公众号直播“解心结·促和谐”专题辅导，围绕婚姻家庭危机干预、青少年心理疏导、信访沟通技巧等内容进行强化训练，2000余名基层干部同步参训，实现了专业力量与网格队伍的技能共享。

精准普法全覆盖 筑牢城乡法治“防火墙”

抚州市临川区依托“三官一律一师”下沉网格契机，摒弃单一灌输式宣讲模式，着力构建“沉浸式、互动式、分众式”立体化普法体系。该区围绕青少年、老年群体和经营主体等不同受众的差异化需求，该区分场景、分节点开展常态化法治宣传，推动法治理念深入人心，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全民行动自觉，全方位筑牢城乡法治“防火墙”。

聚焦青少年健康成长，筑牢校园法治防线。临川检察以世界读书日、平安建设宣传月等节点为契机，常态化

走进辖区学校开展主题普法课堂。通过以案释法，生动讲解未成年人自我保护、人格权保护及权益维护等法律知识，同步向师生赠送普法读物，普及12309检察服务热线，畅通青少年维权渠道;临川法院常态化开展巡回法庭进校园活动，组织全区13.4万名中小学生通过线上线下等渠道旁听庭审，以真实案例敲响法治警钟，相关普法工作成效获央视新闻专题报道，实现辖区校园法治教育全覆盖。同时，全区全面落实法治副校长全覆盖制度，检察官、法官、心理咨询师常态化入校授课，为未成年人健康成长撑起坚实法治保护伞。

下沉城乡基层一线，开展接地气全民普法。政法干警与心理咨询师深入街头巷尾，开展普法宣传与心理服务，通过文艺表演、有奖竞答等形式，将法律条文转化为生活故事，同步为群众提供情绪疏导、心理评估服务。针对低保家庭、留守群众等特殊群体，开展“普法+帮扶+心理疏导”暖心服务，彰显法治温度。心理咨询师协会还为网格员、社区(村)“两委”干部开展技能培训，帮助他们掌握心理疏导方法，及时发现处置苗头性问题。

精准赋能经营主体，优化法治化营商环境。临川法院持续推进“法惠千企 法润园区”活动，组织法官下沉产业园区、深入企业走访问诊，面对面商事法律难题;同时依托“赣法通”“临事有我”等线上政务服务平台，快速响应企业线上法律诉求，针对企业劳资纠纷、合同违约、知识产权保护等法律风险，提前开展风险预警并提供合规指导，引导企业健全管理制度、规范经营行为。此外，临川检察联合区市场监管、林业局等职能部门开展专项普法与清网排查行动，坚持普法宣传与隐患排查、乱象整治同步推进，严厉打击违法经营行为，常态化宣讲合规经营法律法规。园区驻点律师主动靠前服务，为小微企业免费提供合同审查、法律风险研判、经营难题咨询等专业服务，以精准、高效、暖心的法治服务，为地方市场经济高质量发展保驾护航。

“三官一律一师”进网入格，推动的是力量下沉，收获的是民心向上。从综治中心到田间地头，从校园课堂到企业车间，从社区网格到农家院落，抚州市临川区政法力量正以看得见、摸得着的方式融入百姓生活，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。