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萍乡市安源区交出优化法治化营商环境答卷
来源:新法治报·赣法云 作者:魏娜平 郑小丫 记者艾钰 时间:2026-07-22 浏览字号:[ ]

法治是营商环境的根基,也是区域发展的核心竞争力。近年来,萍乡市安源区政法系统牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,锚定企业需求,统筹执法司法力量,打出一套护企安商“组合拳”。在工业园区、商贸街区,在生产车间、项目工地,法治的力量进入每一个经济细胞,为企业安心经营、放心发展筑起坚实屏障。如今在萍乡市安源区,法治化营商环境的承诺,正变成企业可感可触的现实。

萍乡市安源区人民检察院为企业提供法律服务(图/郑小丫)

统筹一盘棋 以系统思维厚植安商沃土

“优化法治化营商环境,不能靠一家单位‘单打独斗’,必须形成合力。”在萍乡市安源区委政法委的一次“护航发展”专项行动调度会上,这句话被反复强调。自该专项行动启动以来,安源区委政法委牵起统筹协调的总缆,将法、检、公、司拧成一股绳,建立起周调度、月复盘、常态化督导的闭环推进机制。涉企案件的快速办理、矛盾纠纷的前端化解、惠企政策的落地执行,安源区委政法委让每一环都有部署、有反馈、有督办。

以系统思维为引领,谋划全域护企工作格局。针对辖区工业园区集中、中小微企业多的实际,萍乡市安源区委政法委推动建立府院联动、警网融合、诉调对接等跨部门协作平台,打破信息壁垒和条块分割。在处理破产重整等复杂案件中,萍乡市安源区委政法委联合区法院、区自然资源局等部门召开10余次协调会,梳理债权债务,打通复工堵点,让停工多年的烂尾楼得以重启。该项目一名施工方负责人感慨:“以前觉得烂尾楼是‘死结’,没想到政法部门真的把它盘活了。”

以企业诉求为导向,精准破解急难愁盼问题。聚焦涉企治安隐患、劳资纠纷、合同争议等高发问题,萍乡市安源区委政法委组织政法单位开展“干警联企护企”活动,深入企业走访摸排,建立诉求台账,实行清单化管理、闭环式销号。2025年,全区政法干警走访企业190余家,收集并办结诉求百余条。某电子材料企业反映厂区周边盗窃案件多发,萍乡市安源区委政法委随即协调公安优化巡防点位、增强夜间警力,发案率明显下降。该企业负责人说:“反映的问题件件有回音,我们切实感受到了被重视。”

以规范执法为抓手,夯实法治营商关键一环。针对企业反映强烈的违规异地执法、趋利性执法等问题,萍乡市安源区委政法委牵头开展专项监督,推动统一涉企办案标准,全面落实轻微违法容错清单。一名基层法官说:“有了政法委的统筹和制度托底,我们在处理涉企案件时更有底气,能更精准地把握司法的力度与温度。”如今,一张统筹有力、协同有序的护企网络已在安源全面铺开,让法治成为护航发展的最强引擎。

司法强服务 以定分止争守护企业权益

“没开庭,没花一分钱诉讼费,600多万元的纠纷就解决了。”提起萍乡市安源区人民法院“法之道”诉调对接服务站,萍乡某企业负责人语气里满是肯定。该企业与某公司因承揽合同产生纠纷,工程量和价款争议很大。服务站受理后,法官与商会调解员一道赶赴工程现场,拿着图纸逐项核对施工情况,一边依据法律释明责任,一边结合行业惯例分析利弊。经过多轮调解,双方达成一致,纠纷就地被化解,两家企业的合作关系也得以维持。

这起案件是萍乡市安源区人民法院深耕涉企多元解纷的缩影。近年来,该院立足辖区产业特点,打造“法之道”“法之合”等服务品牌,将解纷阵地前移到商会、园区和金融机构。“法之道”诉调对接服务站发挥行业商会的自治优势,组建“法官指导+人民调解+司法确认”工作团队,让商人用商道解商事纠纷。近三年,该院化解各类涉企纠纷2600余件,调解率超85%。“法之合”安商护企联动服务站则融合法官、检察官、律师三方力量,为企业提供法治体检、信用修复等服务,已处理企业需求订单300余起,帮助屏蔽失信信息225次,让一时陷入困境的企业有了缓冲空间。

萍乡市安源区人民检察院也在司法服务上精耕细作。在江某某职务侵占案中,某科技公司保安队长利用夜班便利,多次盗窃公司不锈钢废料,价值5.3万余元。案件定性时,盗窃罪与职务侵占罪存在争议。承办检察官反复阅卷、走访企业,查实江某某的岗位职责,最终准确认定为职务侵占罪。办案的同时,检察官督促嫌疑人全额退赔,为企业挽回全部损失。针对企业暴露出的废料管理漏洞,检察院制发检察建议,推动建立《生产废品废料管理规定》等制度。企业负责人说:“检察院不仅帮我们揪出了‘内鬼’,还帮我们堵住了管理上的漏洞,现在企业内部管理更规范了。”

坚持个案办理与类案治理相结合,萍乡市安源区人民检察院将法律监督职能转化为护企实效。该院深入推进“清蠹·固企”专项监督,严厉打击企业内部职务侵占、挪用资金等犯罪,2024年以来,该院起诉80件197人,坚决清除侵害企业利益的“蛀虫”。同时,该院对涉企刑事“挂案”逐件清理,监督撤案5件,防止案件久拖不决影响企业正常经营。依托执行监督与协作办公室,检察院与法院协同排查涉企执行案件,推动解决执行难问题。一名在安源创业多年的企业家感叹:“现在遇到法律问题,我们知道该找谁、怎么办,司法服务就在身边。”

执法有温度 以刚柔并济激活市场活力

深夜,萍乡市安源区某重点项目工地上,红蓝警灯闪烁,几名巡逻民警正提醒工地值守人员注意夜间安全防范。“以前工地偶尔有材料被盗,还有人想来强揽工程,现在民警巡逻很密集,我们干活踏实多了。”项目负责人说。这份安全感,源自萍乡市公安局安源分局‌“护企安商”的硬核举措。

萍乡市公安局安源分局紧扣辖区工矿企业多、商贸业态多元的实际,构建“打击有力、防控有序、服务有温”的护企工作体系。聚焦恶意阻工、敲诈勒索、合同诈骗等侵企违法犯罪,常态化开展专项打击整治,并打掉一个敲诈企业的犯罪团伙,抓获8名嫌疑人,有力震慑了不法分子。在强化打击的同时,公安机关还将防控触角向前端延伸。依托“安源快警”快反机制和“潮汐式”巡防模式,警力跟着企业作息和治安警情走,对工业园区、商圈等重点区域加大巡查密度,压降了厂区周边盗窃、滋事类警情。一家企业的负责说,公安民警不仅巡逻到位,还上门指导内部安防,帮助培训保安队伍,“就像给我们配了个安全顾问”。

执法不仅要有力度,更要有温度。萍乡市公安局安源分局推行轻微涉企违法行为依法不予处罚、从轻处罚清单,对非主观、轻微且无危害后果的违规行为,优先采取教育、劝导方式处理。涉企行政检查严格落实“安静生产期”制度,整合多警种检查事项,推行“一次检查、全面体检”,最大限度减少对企业生产经营的干扰。

规范执法、柔性监管的导向,在萍乡市安源区司法局的工作中同样鲜明。该局严把制度关口,常态化开展涉企规范性文件清理和公平竞争审查,从源头破除隐性壁垒。持续开展行政执法案卷评查,2026年已检查案卷300余卷,倒逼执法行为规范。此外,萍乡市安源区司法局还开通涉企行政复议“绿色通道”,推行快审快结机制,2025年全区受理涉企行政复议案件30件,大幅压缩了争议化解时限。某物流企业因行政处罚提起复议,司法局在法定期限内迅速办结,撤销了不当处罚。

普法服务同样贴近市场一线。萍乡市安源区司法局将法治课堂搬进工业园区、骑手之家,围绕合同履约、劳动用工、知识产权保护等风险点开展宣讲。以制度清理消除壁垒,以执法监督规范权力,以争议化解纾困解难,以精准普法厚植意识,该局正以润物无声的方式,为企业厚植合规经营的土壤。

法治环境优,则市场活力足。行走在安源大地,法治化营商环境已不只是文件里的概念,而是一个个务实举措的落地,是一声声来自经营主体的真实认可。接下来,萍乡市安源区政法系统将继续聚焦发展所需、企业所盼,在统筹协同上再深化,在司法服务上再精细,在执法规范上再提升,以更高水平的法治建设,护航全区经济行稳致远。

◎文/赣法云客户端·新法治报 魏娜平 郑小丫 记者艾钰

   

 

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