自《江西省行政案件过错责任追究办法》实施以来，上饶市严格对标制度规范，刚性执行“案件必核查、过错必追责、追责必到位”工作准则，全市行政应诉质效实现稳步提升。全市累计依规追责9个单位9人次;行政机关败诉率实现连续五年稳步下行，从2021年23.27%降至10.66%，五年累计下降12.61个百分点;2026年1—6月全市行政机关败诉率8.3%，较2025年全年再下降2.36个百分点。

为进一步查摆行政诉讼败诉突出问题，全面提升上饶市行政执法规范化水平，7月21日，上饶市召开全市行政败诉案件集体约谈会。上饶市副市长、市公安局局长夏得湧出席会议并讲话，广丰区、弋阳县、广信区、铅山县4地政府分管负责同志现场作表态发言，20个相关地方、单位提交书面表态材料。会议紧扣省司法厅统筹部署、制度指引，以全量败诉案例深度剖析找准履职短板，为全市依法行政建设校准提升方向。

会上，市司法局通报2024年以来全市行政应诉总体情况，对照行政败诉风险排查、案件复盘相关工作要求，对202个败诉案件开展逐案穿透式、清单化分析，向7个市直单位、12个区县、2个功能区点对点下发败诉提示函。结合省司法厅历年通报的全省共性败诉问题，梳理出全市执法程序不严、行政复议监督力度不足、诉源分流化解不充分、府院联动衔接不紧密等突出短板，为靶向整改找准突破口。

会议要求，一是刚性纠错倒逼规范，以复议监督实效筑牢执法防线。严格遵循“行政复议审查标准必须严于法院司法审判”，决不允许“和稀泥”式调解、决不允许简单维持违法行政行为，务必做到应纠尽纠、当纠必纠，充分发挥行政复议监督作用，从源头减少诉讼增量。二是靶向分流精准引流，以复议前置机制从源头削减诉讼存量。树立“复议优先”维权导向，将同时符合两类标准的诉讼案件精准引流到复议渠道，对超出复议期限、不适宜分流但存在败诉风险的案件，第一时间启动诉前调解程序，最大限度压缩诉讼增量、降低败诉风险。三是全程联动实质化解，以府院协同发力破解“案结事不了”困局。推动市县两级政府办、司法局、法院牵头建立常态化联席会议制度;建立即时性败诉风险预警推送机制，把调解贯穿复议、诉讼全过程，压实行政机关负责人出庭调解责任，特别是主要负责同志要带头出庭应诉、主动沟通协调;打通复议、诉讼、信访协同衔接渠道，构建“政府统筹、司法牵头、法院配合、行业主管单位落实”的一体化争议化解格局。四是专项整治从严问责，用好追责利器扭转败诉率居高不下的被动局面。紧盯败诉高发领域开展为期三个月专项治理;实行逐案查摆整改、每月报送进展、按月调度通报机制。市委依法治市办、市政府办、市司法局、市中院联合开展专项督察，对败诉率居高不下、整改滞后的单位按月通报、约谈提醒，对整改不力、败诉率不降反升的，从严启动追责问责;同步提高败诉率在全面依法治市考核权重，以考核压实主体责任，把追责制度约束转化为基层履职自觉。

会议明确，全市将持续以《江西省行政案件过错责任追究办法》为根本遵循，推动依法行政长效提质。各地各单位对照败诉通报和提示函逐项整改，持续完善负责人出庭、风险预警、府院联动等常态化机制，定期开展整改“回头看”，确保各项法治建设要求落地生根。

参会各单位纷纷表示，将以本次约谈为契机，持续吃透行政案件过错责任追究制度精神，对照问题抓整改，把制度指引转化为规范执法、高效化解行政争议的实操举措，持续巩固行政败诉治理成效，以高质量依法行政守护群众合法权益。