“感谢县法律援助中心的帮助，帮我把工钱要了回来。”8月26日，受援人邹某携亲属来到崇义县公共法律服务中心，向工作人员表达谢意。就在前一天，在法官、检察官和法律援助律师的共同调解下，拖欠已久的劳务报酬终于全额支付到位。

这起欠薪纠纷的顺利化解，是赣州市持续优化进城务工人员法律援助服务、维护困难群众合法权益的一个缩影。近年来，赣州市聚焦进城务工人员身份认定难、证明材料多、维权周期长等问题，通过简化身份认定流程、加强支持起诉、推行自主选择律师等举措，不断降低维权门槛，提升法律援助服务质效。

开展法律援助宣传(图/受访单位提供)

开启法律援助“绿色通道”

2023年12月，邹某与刘某约定，由邹某承接刘某一处住房的建筑施工。2024年4月，住房施工完成。然而，2025年1月至2026年5月底，邹某多次要求刘某支付工钱，刘某却以各种理由推脱，欠款迟迟未能结清。

多次讨要无果后，2026年6月，邹某来到崇义县公共法律服务中心申请法律援助。工作人员详细了解情况后，立即开启法律援助“绿色通道”，当天便指派律师免费为其提供法律帮助，同时将案件线索移送崇义县人民检察院。

崇义县人民检察院审查后认为，该案符合《关于加强法律援助工作中支持起诉的实施意见》规定的支持起诉条件。2026年7月9日，崇义县人民检察院依法向崇义县人民法院发出支持起诉意见书。

案件进入诉讼程序后，法官、检察官和法律援助律师共同开展调解，从法律责任、履行义务等方面进行释法说理。7月17日，刘某将拖欠的工钱全额支付给邹某。收到工钱后，邹某于当日向该县人民法院提出撤诉申请。至此，这起持续一年多的欠薪纠纷得到妥善解决。

精简证明让群众少跑腿

“进城务工人员流动性强，劳动关系和收入来源较为复杂。”赣州市法律援助中心主任张文卿介绍，以往，部分群众在申请法律援助时，常常面临身份证明材料难收集、跨部门开具证明耗时长等问题。为解决这些难点，今年7月10日，赣州市出台《关于法律援助工作中“进城务工人员”身份认定指引(试行)》，这也是全国首个专项认定指引，大幅精简申请材料。

按照指引，申请人只需提供土地承包权证、村集体备案名册、新农保缴费凭证等6类权属材料中的任意一项，再辅以劳动合同、工资流水等务工凭证，即可完成进城务工人员身份核验。与以往相比，所需证明材料缩减80%以上。

针对难以及时提交纸质证明的群众，赣州市同步推行书面承诺、容缺受理机制，并打通户籍、医保、社保等线上信息核查渠道。当事人签署承诺书后，可由法律援助工作人员通过后台核验相关信息，减少群众在村居和职能部门之间往返奔波。

该指引试行以来，全市已有210余名进城务工人员凭借简化材料完成身份认定并提交法律援助申请，其中63人快速启动欠薪维权案件办理流程，案件平均办理时长压缩40%。另有77名难以收集纸质证明的困难务工人员，依托告知承诺机制顺利申请法律援助。

材料做“减法”，服务做“加法”。身份认定方式的优化，使法律援助更加便捷可及，也让困难群众在权益受到侵害时能够及时获得专业法律支持。

构建全链条维权保障体系

为进一步凝聚维权合力，赣州市在全省率先出台《关于加强法律援助工作支持起诉的实施意见》，联合检察机关建立“法律援助+支持起诉+司法救助”全链条保障机制，将进城务工人员追索劳动报酬列为支持起诉的首要保障领域，同时覆盖困难群众追索抚养费、赡养费以及家暴、虐待、遗弃受害人维权等八类情形。

法律援助机构受理相关申请后，工作人员和承办律师将根据案件情况，为受援人提供法律咨询、协助和解、风险防范、证据收集等服务;对符合条件的案件，及时移送检察机关审查支持起诉，形成部门协作、程序衔接、服务贯通的维权链条。该意见自2026年6月实施以来，全市法律援助机构已移送支持起诉案件19件。

与此同时，赣州市实行法律援助“点援制”，建立法律援助律师专家库，将传统的“轮候指派”转变为“菜单式选择”，受援人可根据案件类型和实际需求自主选择法律援助律师，进一步提升服务的专业化、精准化水平。

从精简一份证明材料，到畅通一条部门协作链条，再到赋予受援人更多选择权，赣州市正不断完善进城务工人员法律援助服务体系。2026年上半年，赣州市司法行政群众满意度测评位列全省第一。一个个欠薪案件的妥善化解，让公平正义以更加便捷、高效、可感的方式抵达群众身边。