今年8月，一段南昌特警在八一广场为游客拍照的视频火遍海外，“中国式安全感”成为热门话题。

这样的“出圈”在南昌并非偶然：民警闵海文箭步上前，护住误闯车流的女童，全网视频播放量破亿;民警陈国才深夜给学生打了一通电话，告知她挡风被找到了，学生手写感谢信;民警周洪纵身跃入池塘救起落水老人，连连获赞……这些瞬间，照见的是南昌公安把群众小事当大事的坚守。

今年以来，南昌市公安局锚定高质量发展主线，统筹发展和安全，以党建引领、强基固本、科技创新、协同共治，系统构建“强治理”体系，推动警务模式从“被动应对”向“主动防控”整体转型。正因把功夫下在平时、把防线筑在前面，群众身边挺身而出的故事才能成为日常，平安也由此成为英雄城最鲜明的底色。

民警和外卖小哥一起开展反诈宣传(图/受访单位提供)

党建引领 赋能新就业群体治理

对南昌公安而言，那些打动人心的“出圈”瞬间，追根溯源，是队伍深处不灭的信仰之光。南昌市公安局把政治建设摆在首位，依托“第一议题”、政治轮训等载体，引导全警筑牢忠诚、站稳人民立场，让“人民公安为人民”从理念转化为行动自觉。

今年“五一”假期，南昌市红谷滩区一名外地老年游客走失。南昌市公安局红谷滩分局卫东派出所通过“警骑联动”微信群发布信息，不到30分钟，一名送餐骑手发现老人，协助民警将其安全寻回。

暖心事件背后，是南昌公安以党建引领破题新就业群体治理的生动实践。面对9.06万名骑手、快递员“流动性大、组织化低、归属感弱”的挑战，南昌公安创新构建“1+3+5+N”外卖骑手服务管理新体系，把党支部建在配送站点上，把党员骑手聚在治理链条上。联合相关部门成立20个网约配送行业党支部，在配送片区设立联合党支部、流动党员联络站，推行错峰式晨间党课、线上微学习等灵活组织生活模式，组建6批“洪城红先锋骑手”志愿服务队伍，将外卖骑手发展为平安“流动哨兵”。

同时，南昌公安推行“法治站长”制度，选派民警进驻外卖站点，对骑手诉求实行闭环处置;搭建四级协商平台，升级“昌骑行”App集成亮码通行、权益保障、有奖举报等6大功能，将骑手诉求流转至“12345”热线新就业群体专席，今年以来累计收集协商诉求600余条，解决问题417个。

“组织起来的骑手，正在成为基层治理的‘平安合伙人’。”卫东派出所所长肖丽华介绍。机制运行以来，骑手累计上报治安线索及安全隐患75条，协助化解纠纷100余起，辖区可防性案件同比下降27.6%。

强基固本 及时化解矛盾纠纷

“以前是坐在所里等警情，现在是沉到社区找隐患，哪家有几口人、哪块防范弱，心里都有本账。”西湖分局广润门派出所副所长刘严江，道出了“派出所主防”改革带来的深刻变化。

南昌公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化运用“邱娥国工作法”，推动社区警务队从“下社区”向“在社区”转变。红谷滩分局持续推动252名机关警力夜间支援派出所，全市派出所实现“视频巡查”与“现场巡逻”高效联动，警情响应时间缩短至5分钟以内。此外，南昌公安坚持重心下移、力量下沉，推动派出所回归“主防”本位。派出所所长进乡镇(街道)党委班子、社区民警进村(居)“两委”班子，民警逐渐变成共商共治的“家里人”。

矛盾纠纷化解是社区警务的第一大考题。经开区下罗社区有口百年古井，周边常聚满拉家常的居民，经开分局下罗派出所社区民警李国瞅准这个天然“议事点”，摸索出“古井夜话”调解法，2021年以来成功调处纠纷800余起。

类似的基层调解品牌在南昌遍地开花：青山湖分局佛塔派出所“老陶工作室”返聘退休社区民警陶长林担任专职调解员，自2023年成立以来化解各类疑难纠纷171起，调解成功率达100%;经开分局优化“夜市哨兵”勤务模式，夜市里现场化解矛盾纠纷，辖区治安、刑事警情均下降。

科技创新 治安“三张图”一网感知

科技，正在重塑公安机关战斗力生成方式。南昌市公安派出所全部部署运用治安“三张图”：态势感知图让“警力跟着警情走”，可用资源图把分散的社会力量纳入统一调度，风险隐患图实现隐患上图、预警先行。

“以前靠双腿盲目寻找，现在由数据指路，更精准高效。”南昌县公安局莲塘派出所民警刘旭通过治安“三张图”研判，仅用30分钟便成功寻回走失的5岁儿童。

南昌公安在治安“三张图”上创新开发应用模块，打通公安平台，接入水、气等6类外部数据，共计2000余万条，研发15个预警模型进行赋色管理，实现“一网汇通、一图感知”。

智慧警务的触角，还从地面延伸至低空。“洪城鹰眼”低空平台携手交管支队，让无人机化身“空中交警”，在九洲高架、洪都高架等易拥堵路段常态化巡检，配合地面交警推行“拉链式交替通行”，洪都高架晚高峰拥堵时间从73分钟缩短至43分钟。春节烟花晚会期间，警航队员提前低空扫测，构建“空中禁飞屏障”;南昌警航在“昌通码”上线智慧无人机小程序，实现飞行报备“掌上办”。

工作实效在一线实战中得到检验。高新分局鲤鱼洲派出所依托治安“三张图”打造生态“三张图”，不久前，一名高风险外地人员进入辖区，值班民警联合护鸟队员，不到20分钟便将其劝离。该所还组建58人的“洪城义警”护鸟队，警民联合救助伤病候鸟50余只，保护区核心区持续保持“零发案”。

多方联动 保障大型活动安全

平安，从来不是公安的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。在南昌，一支支“洪城义警”队伍活跃在街头巷尾，他们平时是邻里守望的“信息员”，急时是随叫随到的“协防员”。

这份协同之力，首先扎根于日常。南昌公安在全市推广“十户联防”“十铺联防”“十企联防”等群防模式。高新分局宏光派出所推动“十企联防365”工作法，将产业园10家相邻企业划为联防区，让企业从“被管理者”变为“平安合伙人”。昌东派出所在全市最大的行政村阳门村推出“十户联防110”机制，将全村划分为14个中心联防区、141个联防组，辖区刑事、治安警情纷纷下降。

这些日常积累的群众基础和组织能力，正是大型活动安保最可靠的底气。今年以来，南昌城市能级持续跃升，全年近300场大型活动密集落地，百万级烟花晚会、演唱会、赣超赛事等高人流场景考验极大。南昌公安建立“全域联动、分区管制、警种协同、专群结合”安保模式，优化22项客流管控举措，通过远端分流、近端控流、站内导流实施闭环管控。属地警力与特警、交警、地铁支队多方联动，推行安检互认，站点通行效率提升30%以上。依托AR综合服务平台、无人机、地面智能设备等，全力打造地空一体、可视可调的智能化防控体系。

同时，创新落实“三圈两层”安保机制，核心圈秒级应急响应、缓冲圈削峰缓释客流、外围圈快速疏导分流。在赣超揭幕战等重点活动中，投入1600余名警力统筹调度接驳运力，严格落实“一场一策、一岗一责”，细化各环节、各岗位安保任务，以精细化、立体化协同共治，全力守护城市大型活动平安稳定。