持续的雨雪冰冻灾害致使宜丰境内不少林区草木干枯，导致林区接连发生森林火灾。该县对今年的失火犯罪案件的特点、原因进行了分析，提出了防范对策。

　　一、失火案件的主要特点

　　1、犯罪嫌疑人多为中老年农民，文化程度低。已逮捕的5人中，全部都是农民；30以上50岁以下4人，占80%，70岁以上1人，占20%；小学文化3人，占60%，初中文化2人占40%。

　　2、被烧山林的毁坏面积较大。今年以来，批捕的5件案件中，过火面积在20公顷以上的有3件，占60%。3月2日，黄岗乡村民陈某某用随身携带的打火机燃烧田里的茅草时，引发“茅埚里”等山场森林火灾，过火面积596亩（39.73公顷）。

　　3、案发时间比较集中。已批捕的5件失火案，案发时间均在春耕备耕时期，有的人为了节省劳力铲除茅草，用火除杂草异物，或者在劳动过后中途休息抽烟，结果引起火灾。

　　二、失火案件产生的原因

　　1、气候干燥、植被环境破坏严重。宜丰县享受全国的“十大竹子之乡”美誉，全县森林覆盖率高，受冬季冰雪灾害和近期严重干旱的影响，林区大量树木和竹子折断、冻死和干枯，林区内可燃物急剧增多，一遇火便极易引燃。日前气温回升，天气干燥也使森林火险迅速上升。

　　2、群众的防范意识不强。一些村民防火意识差，干农活图省事，对田间地头的枯草败叶动辄点火，且余火未灭便匆忙走人，导致案件频发。在办理的5起失火案件中，有4件是烧田埂、烧茅草引发的，占80%。黄岗乡村民黄某某在其退耕还林的“下杉埚”山场栽种杉树苗，休息期间，将未熄灭的烟头扔到了草坪上，虽用脚踩了一下，但没有检查烟头是否全部熄灭，就继续到山上栽杉树苗，三、四分钟后，扔烟头处的茅草起火燃烧，引发森林火灾，造成山林过火面积一百多亩，并导致一名参与扑火的妇女烧伤后经抢救无效死亡。

　　3、群众的法律意识淡薄。宜丰县是山区小县，群众大多世代为农，信息闭塞，经济欠发达。《江西省森林防火条例》对农事活动野外用火明确规定必须报批，但多数村民不知道野外用火要经过林业部门审批。每年3月前后是村民从事烧荒、积肥、炼山造林、烧田草用火高峰期，村民的野外用火未经审批，导致火灾隐患不断。如农民熊某某独自到其责任田烧茅草，用随身携带的火柴将茅草点燃后，由于风势较大，田边烧着的禾草逐渐蔓延到山上，引发了一场森林火灾，造成山林过火面积31.19公顷。

　　4、防范火灾的宣传、巡查、督促不到位。边远山区的居民分布较散，接受教育和提供法律法规宣传服务的机会较少，防火工作人员巡查、督查难到位，导致群众干农活用火觉得很自然，很少考虑后果。由于远离村庄，发生火灾时呼应不便，防火措施不力，使火势无法控制，造成森林被烧毁。

　　三、预防失火案件发生的对策

　　1、加大森林防火宣传力度。充分利用电视广播、报刊等新闻媒体和开通手机短信、张贴标语、树立警示牌、派发宣传画册、开设专栏等形式，广泛深入宣传《森林法》、《森林防火条例》等有关政策和法规制度，特别对重点地区，重点时期和重点人的宣传教育，提高广大人民群众的森林防火意识，使森林防火法律法规和知识家喻户晓，人人皆知。

　　2、政法机关密切配合加大打击力度。森林公安对失火案件要快侦、快结；检察机关对失火案件快捕、快诉，对重、特大森林失火案件提前介入；法院对失火案件快审、快判，及时有效地打击引发森林火灾的肇事者；适时开展公捕、公判，通过以案释法，教育群众失火的危害和融犯刑律的后果。

　　3、建立和完善森林防火网络和保障机制。充实县、乡、村巡逻队，规划重点路口、山头、地段，加强巡视；组建专业和业余扑火队，加强防火知识和技能的培训，不断提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力；合理配置和充实生态公益林区的护林人员，明确职能，加强上山巡查，实行重点林区重点管理，重点时段重点监督；建立应急信息保障体系，完善林火监测、预警系统和应急指挥系统，建立相应的森林防火物资储备库，确保扑救森林火灾的物资需要；认真落实森林防火行政领导责任制，加强对森林防火工作的督导力度。

　　4、加大对森林火灾隐患的排查，强化野外火源管理。在重点部位和火险高危期，适时发布林区禁火令，设立检查哨（卡），严防火种入山；加强农事用火的监管，做到见烟就查，及时发现和处理山火隐患；把森林防火的规定写进村规民约，禁止一切非生产性野外用火；严格执行野外用火审批制度，加大对违规用火的查处力度。（宜丰县综治委）