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近日,上饶市政协在铅山县召开全市“好商量”基层民主建设工作现场推进会。作为基层治理创新的重要参与者,铅山县人民检察院以“赣事好商量 听证零距离”检察听证品牌为实践载体,向市政协主席俞健同志及全市两级政协领导进行专题汇报。该品牌系铅山县人民检察院与铅山县政协携手打造的检察听证品牌,探索“政协搭台、检察组织、委员参与、群众受益”的基层治理新路径。市政协主席俞健同志高度肯定铅山县“赣事好商量 听证零距离”品牌工作很好的把政协工作和检察听证工作衔接在一起,既丰富和拓展了“好商量”工作,更探索出基层社会治理的新路子,让政协工作更好服务于群众,为全市政协拓展了“好商量”工作和探索基层社会治理新模式提供了鲜活经验。 一、破题起势:从“田间地头”到制度创新的实践跨越 基层矛盾化解贵在“源头治理”,难在“法理情相融”。2021年,铅山县检察院在办理一起因邻里纠纷引发的轻伤害案件时,面对矛盾激化、当事人行动不便的困境,首次将听证会搬至案发地村委会的“赣事好商量”工作室。驻村政协委员以乡音乡情释法说理,检察官以专业视角析案明责,最终促成双方和解。这场“田间地头的听证会”不仅化解了积怨,更成为政检协作推动诉源治理的起点。 2024年1月,在铅山县政协的统筹推动下,双方联合制定《关于推进“赣事好商量 听证零距离”检察听证工作的实施方案》,成立了领导小组,下设“赣事好商量 听证零距离”工作专班,正式启动品牌建设。 二、闭环机制:全流程协商式听证的“四步法” 如何让听证更有质效?铅山县检察院依托政协“好商量”平台,延用了“好商量”的“四步法”组织开展公开听证工作,形成“选题—调研—协商—落实”全链条闭环机制: 选题于双方协商,紧贴实际选题好商量。检察机关结合职能筛选适合公开听证的案件,提交“赣事好商量 听证零距离”工作领导小组审核,经双方协商确定议题; 调研于听证之前,做实调查研究好商量。政协委员带着《听证意见表》“嵌入式”下沉一线,走访群众、对接部门、咨询专家,形成书面意见,在听证会上作专题发言,为听证评议提供坚实依据。 协商于听证之中,做优释法说理好商量。贯彻全过程人民民主理念,政协委员以听证员身份参与听证。在协商评议环节,由政协委员担任主持人,组织听证员平等讨论、充分发表意见,当场汇总形成评议意见。 落实于听证之后,做强跟踪问效好商量。强化听证“后半篇文章”,检察机关及时通报处理结果,检察官与政协委员组成联合督导组,按”一事一档”跟踪问效,确保听证成果转化为治理实效。 三、成效凸显:矛盾化解与治理提升双丰收 四年磨一剑,“赣事好商量 听证零距离”品牌交出亮眼答卷:政协委员累计参与听证140余次,化解矛盾纠纷140余件,实现化解率、群众满意度“双百”目标,群众满意度显著提升,多次获群众锦旗点赞。该工作模式获上级机关高度认可:“赣事好商量 听证零距离”检察听证品牌工作经验做法被江西省检察院刊发,多篇宣传信息被《人民日报》、《江西省政协报》等中央、省级媒体广泛转载,3件检察听证案例被最高检采用为典型案例。余某英、余某兰刑事信访申诉案通过实地听证当场息访;李某包司法救助案以“司法救助+社会帮扶+心理疏导”模式重燃被害家庭希望。 四、展望未来:深化协作助力治理现代化 此次全市现场推进会的召开,既是对铅山经验的肯定,更是对深化基层民主法治建设的动员。铅山县人民检察院将以更高站位推进“赣事好商量 听证零距离”品牌建设,探索“线上+线下”融合听证模式,通过数字化平台拓宽群众参与渠道;坚持深化协同联动,与政协共建常态化培训机制,提升委员法律素养,让听证评议更专业、更贴民心。 以法治之光点亮基层善治之路。铅山县检察院与铅山县政协的协作实践,生动诠释了“民主协商与法治保障”的深度融合。下一步,我们将继续以“赣事好商量 听证零距离”为纽带,凝聚共识、创新机制,为加快重塑千年荣光,打造新时代历史文化名城,奋力推进中国式现代化铅山实践作出更大检察贡献! 从“田间地头”到制度创新,从个案化解到模式推广,铅山县政协与检察院的协作实践,生动诠释了“民主协商与法治保障”的深度融合。 |
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