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法律是治国之重器,良法是善治之前提。“十四五”期间,江西省司法厅在省委、省政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,共推动制定省级地方性法规46件、省政府规章21件,开展法规规章一揽子清理工作6次、专项清理工作9次,推动一揽子废止1件、修改49件省级地方性法规,以及一揽子废止18件、修改36件省政府规章,为中国式现代化江西实践提供有力法治保障。
锚定发展大局 服务高质量发展有力有效 立转型之法,激发经济发展内生动力。重点推动制定先进制造业促进条例,以“规划先行、载体支撑、要素保障、容错免责”的制度设计,服务保障我省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划实施,推进制造业强省建设。 立发展之法,赋能区域城乡协同共进。谋划推动制修公路条例、水路交通条例、铁路安全管理条例,助力综合立体交通网建设,尽释四通八达的交通优势。紧密推动制定乡村振兴促进条例、促进革命老区发展条例、农作物种子条例、农村村民自建房管理办法等,再扩乡村振兴立法“朋友圈”。 立创新之法,保障科技强省纵深推进。精准推动制修数据应用条例、科技创新促进条例、科学技术奖励办法,以科技创新、数据应用共筑产业创新,加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。 五年来,省委、省政府的战略部署到哪里,省司法厅立法工作就跟进到哪里,共推动制修发展所需类立法项目30件,为我省高质量发展夯基赋能。
站稳人民立场 助推民生改善走深走实 “担心养老床位不够”“不知道去哪看书、锻炼”……聚焦这些百姓关切的“家里事”,推动制定养老服务条例、公共文化服务保障条例、全民健身条例,填补我省立法空白,打造优质便捷的15分钟“生活圈”,让幸福生活触手可及。 “油茶质量不高、产业实力不强”“粮食烘干收费标准有价无序”……聚焦这些企业担心的“烦心事”,推动制定全国首部山茶油发展条例,推动制定粮食流通条例,让致富之路行稳致远。 “社保卡不便利”“犬猫伤人”“垃圾混装混运”“市政改造争端多”……聚焦这些基层积攒的“揪心事”,推动制定社会保障卡一卡通条例,最大程度实现基本公共服务便利共享;推动制修城市更新条例、生活垃圾管理条例、动物防疫条例,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。 五年来,人民群众呼声在哪里,省司法厅立法工作就回应到哪里,共推动制修民生保障类立法项目35件,为人民群众吃住行用保驾护航。
彰显省域特色 深耕江西优势出新出彩 深挖江西“本色”,推动修订档案管理条例,新增“红色档案特别规定”专章,激活红色档案资源;推动制定全国首部革命文物保护条例,建立“保护、抢救、传承、运用、管理”全方位保护体系,用制度赓续红色血脉,为建设全国红色基因传承先行区提供法治保障。 增添江西“亮色”,以白鹤为媒、矿山为介,构建差异化生态保护制度,推动制定全国首部候鸟保护条例和首部矿山生态修复与利用条例,得到全国人大、自然资源部高度评价。其中,候鸟保护条例还获评第一届“新时代江西十大法治事件”。以鄱阳湖为基,探索打造美丽“江西样板”法治路径,推动修订湿地保护条例,解决机动车辆碾压等破坏鄱阳湖湿地问题;推动制定全国首部鄱阳湖流域总磷污染防治条例,以17项具体防治保护措施,推进解决水质总磷不达标问题。 五年来,省司法厅坚持“量体裁衣”,在红色文化和绿色生态中汲取营养和智慧,激活地方立法生命力,共推动制修生态文明、红色文化类立法项目27件,为江西特色发展提质增效。
坚持守正创新 完善立法机制有质有效 以小切口立法提升质效。精准立法、精准施策、精准破题是我省政府立法工作的重要导向,“小切口”立法超三分之一。自然资源监督检查条例、污染源自动监测数据管理条例等一批高效务实管用的小体例、小篇幅立法,引发社会的广泛关注,大幅提升江西立法的影响力。 以区域协同立法谋划全局。探索跨省协同立法机制,深化赣闽协同立法实践,二度携手共创,推动制定铁路安全管理条例,构建起信息互通、资源共享、联勤联动的铁路安全管理体系;制定武夷山国家公园条例,实现“一园共治”,获得司法部、国家林草局高度认可。 以健全民主立法汇聚民智。制发《关于在拟订法规规章草案和制定规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》;优选吸纳19个高校、行业协会等单位,拓展政府立法联系点至46个,拓宽立法参与主体多样性和覆盖面,让民情民意民智更快更准融入立法全过程。 以完善工作机制提升能力。制发地方性法规、政府规章草案内部工作指引,推动制定政府立法三个工作制度,一体规范立项、审查、一揽子修改等立法工作的全流程、全链条,构建科学严谨、细致高效的工作机制。 五年栉风沐雨、五年砥砺前行。省司法厅始终坚持立法为民,推动立法工作从“有数量”向“提质量”、从“全覆盖”向“精细化”大步迈进,在新时代新征程中书写江西立法新篇章。 |
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