江西省都昌县大港镇地处四县交界，人员流动频繁，交界地带纠纷易发。近年来，都昌县公安局大港派出所立足实际，积极探索基层治理新路径，通过“四零”工作法，逐步构建起一张覆盖全域、贯穿全程、多方参与、系统高效的基层治理网络。

矛盾化解“零死角”

“柴山是我们村的!”“你乱讲，这早就过了界!”11月17日，都昌县大港镇大田村与鄱阳县响水滩乡交界处，一片原本宁静的山林，因有人误砍柴木引发双方村民激烈争执。

民警到场后立即启动“三级联调”响应机制：一方面通过“边界警务协作群”向鄱阳县公安局响水滩派出所同步通报情况，另一方面迅速联络两地综治办、涉事村委会负责人及当地有威望的乡贤，组成“跨界调解团”共赴现场。在民警的主持下，两地村干部现场核对历史用地协议，乡贤代表从乡情伦理角度耐心劝和，综治干部则依据属地管理原则明确后续管护责任。经过三方协同调解，当事人最终达成合理补偿协议，矛盾顺利化解。

大港派出所依托“信息共享、定期会商、联合调处”三项机制，构建起覆盖镇、村、组三级的跨界矛盾化解体系，建立“边界警务协作群”，实现警情实时互通;组建由民警、村干部、乡贤构成的流动调解队，做到“哪里发生纠纷、调解就跟进到哪里”。今年以来，该机制已成功调处各类矛盾纠纷73起。

服务群众“零距离”

“民警同志，我儿子的身份证过期了，可他瘫在床上十几年，我们实在没办法……”今年11月，大港派出所社区民警胡凯走访中了解到，曹某长期卧床无法前往派出所办理身份证件，曹父正为此事发愁。

民警当即启动“特殊群体绿色通道”，当日晚间便带着身份信息采集设备走进曹家。7天后，民警就将崭新的身份证送到了曹父手中。

除常态化上门服务外，大港派出所还建立“跨区域紧急响应机制”。去年12月的一个寒夜，两名鄱阳县老人在大港镇深山采药失联。接到跨县求助后，大港派出所立即启动应急预案，通过“边界警务协作群”共享搜救进展，联合响水滩派出所民警、村干部和村民进山搜救。经过3个多小时搜寻，终于在海拔600多米处找到体力透支的老人。

目前，大港派出所已形成“定期走访+绿色通道+应急联动”的三位一体服务模式：建立特殊群体台账，涵盖35名残障人士、11名独居老人;配备移动服务终端，实现上门办理身份证4人次;与毗邻乡镇建立“半小时应急响应圈”。今年以来，他们累计开展上门服务19次，实施跨区域救援2次。

区域协作“零障碍”

“警察同志，我们村里最近有外地人来偷狗!”今年10月，多名村民向大港派出所反映，有可疑人员频繁在村内活动。民警初步研判，这很可能是一起跨区域流窜作案，于是迅速启动“区域协作”机制。

大港派出所第一时间与毗邻的县区派出所互通情报，发起协同侦查。借助跨区域信息共享机制，办案人员很快锁定犯罪嫌疑人系邻县人员，并成功实施抓捕。

针对县际交界区域违法犯罪特点，大港派出所与邻县派出所共同构建联防运作机制，通过线索互通实现早期预警和综合研判，形成交叉覆盖的防控网络，同步提升打击效率和执法合力。今年以来，他们借助该机制已破获跨区域案件2起，辖区侵财类案件发案率大幅下降。

宣传引导“零盲区”

“各位工友，凡是提到‘安全账户’的来电，一律是诈骗!”在都昌县大港镇里泗工业园区的车间里，大港派出所民警利用工人午休时间开展反诈宣讲。

为了让安全理念植根人心，大港派出所以“七进”活动为抓手，打造全方位、多层次的宣传网络：在社区，民警结合近期发生的真实案例，在小区广场开设“移动课堂”，民警通过剖析诈骗手法、演示防盗技巧，让居民掌握实用防范技能;在企业，民警针对消防安全、生产安全、财产安全等关键领域开展“定制化”安防培训，指导完善报警系统;在村组，民警利用农闲时节举办“警民夜话”，用方言讲解防骗知识，让安全宣传更接地气;在学校，法治副校长定期推出法治课堂，通过情景模拟、案例推演等形式，提升学生自我保护能力。

此外，宣传触角还延伸至家庭、场所和网络：大港派出所民警对留守老人等特殊群体开展上门宣传，检查家中安全隐患;在超市、银行等场所设置宣传展板，利用电子屏滚动播放警示案例;建立18个警民微信群，在线解答咨询，实现“线上+线下”全覆盖。