核心提示

涟漪旋其中，雄鹰舞其上。鹰潭，这座传统的工业城市，正走在向智造新城迈进的路上。为护航高质量发展，鹰潭公安创新开展预防警务体系化建设，推动警务工作从被动处置向主动预防转型。

“防什么、谁来防、怎么防得更好?从百姓生活和感受出发，梳理工作清单、创建责任体系、创新考核导向。”鹰潭市副市长、市公安局局长刘江表示，鹰潭公安持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，构建依法防控、科技助防、社会协防的预防警务大格局，为更高水平平安鹰潭、法治鹰潭建设贡献公安力量。

问：在法治轨道上体系化构建预防警务是一项系统工程，鹰潭如何破题?

刘江：主防的主战场在基层派出所。鹰潭在全省率先制定《派出所主防任务清单》，依法依规设立4类67项任务，明确“清单之外无职责”，使预防警务有法可依、有章可循。同时，重塑“一室两队”警务模式，推动接报案中心与综治平台、12345热线深度融合，从机制上把警力真正归还基层、归还预防。

预防警务是一项系统工程。为此，鹰潭积极推动派出所所长、社区民警在乡镇街道“进班子”、融入基层治理架构，构建警务与政务、法务、社务的联动预防模式;创新研发了“派出所主防平台”把辖区人口、警情、矛盾纠纷等数据融入治安“三张图”，实现任务派发、处置、反馈、质检全流程闭环管理，形成“法治引领—数据支撑—业务协同”的预防警务新生态。

今年以来，全市刑事、治安警情同比分别下降19.37%和6.57%，群众安全感显著提升。

问：在提升执法质量，服务高质量发展工作中，鹰潭公安做了哪些有益的探索?

刘江：关键在于推进公安工作现代化、构建与之相适应的法治保障体系。“巡处一体化”改革、“情指行”一体化运行机制都是其中重要组成部分。

在理念更新与人才建设上，倡导全警提升法治素养，将学法懂法与职级晋升、职务任免挂钩;以问题为导向，全面纠治执法“不作为、慢作为、乱作为”和涉企执法突出问题;在执法规范与监督机制上，坚持“一件事”全链条治理，完善执法标准，通过“一站式”执法平台执法办案管理中心和接报案中心，精准指导一线执法。

此外，创建了同级监督制度、与检察机关协作开通了数字化“码上监督”平台，试点建设的“智慧法制”平台，通过研发“报案智接、处罚智裁”等十大应用场景，实现执法全流程监督。

问：基层社会治理效能的提升，需要公安部门与多方力量协同推进，鹰潭公安的成效如何?

刘江：秉持以人民为中心的发展思想，广泛开展“进百家门、知百家事、解百家忧”活动，建立警网融合的全闭环矛盾化解机制。响应群众诉求，在全省率先出台了校园、医院安全检查规范;坚持系统治理、源头治理，完善预防警务体系，多部门联动深化“三大专项行动”，形成“1516”工作机制;创新非警务警情化解路径，联动政法、信访、司法、社区等力量，共建多元解纷一站式综合服务中心;运用“指尖警务”，大力推动法治与德治、自治融合，建立专群结合的“2+3+1”社会面治安防控网和预防青少年违法犯罪的“明灯”工作体系，健全了金融风险预警防范和知识产权全链条保护机制。

这些措施推动了刑事治安警情连续4年大幅下降，公众安全感和满意度持续提升。今年以来，全市矛盾排查调解成功率达到96.52%。

（李井红 曾飞燕）