江西南昌，一座被红色血脉浸润的英雄之城。晨曦中的八一广场、夕照下的滕王阁、人潮涌动的万寿宫，共同勾勒出这座城市的鲜活日常。随着“网红”经济热度攀升，面对超大客流常态化挑战，南昌市公安局将专项治理、系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机融合，深化运用“邱娥国工作法”，持续探索高效能治理新路径，以扎实行动书写平安答卷。全市刑事案件发案连续五年稳步下降，群众的安全感、满意度再创新高，英雄城的平安底色在精细管理与共建善治中日益浓厚。

数智引方向 群防护安宁

今年春节，赣江畔一场烟花盛宴吸引数十万名市民游客。人群散去后，核心区域仅用58分钟便恢复畅通。“以前最怕散场，现在跟着特警引导，很快就能疏散出来。”浙江游客张女士的感叹，成为南昌大型活动高效疏导的生动注脚。

这样的场景在南昌已成常态：万寿宫街区日均承载20万客流仍秩序井然;八一广场“特警代拍”暖心出圈，收获全网千万点赞;2025年全年270余场大型活动安保零失误——大型活动的平稳有序，源自日常治理的深厚积累。一场由治安“三张图”引领的警务模式变革，推动南昌公安从“被动应急”向“主动防控”系统转型。

“数据说话、智慧导航、协同作战、快速反应。”南昌市公安局党委委员、副局长洪龙道出精髓。该局构建起以治安态势感知图、风险隐患图、可用资源图为核心的“三张图”体系，创新开发了32个应用模块，全量汇聚警情、案件等信息，实现“一网汇通、一图感知”。

科技赋能，让风险预防更精准。今年1月，南昌县公安局莲塘派出所民警刘旭通过“三张图”系统研判，仅用10小时便成功寻回走失的八旬老人万大爷。“以前靠双腿盲目寻找，现在数据指路，更精准高效。”刘旭的对比，道出治理方式的深刻变革。

科技赋能让源头治理更智慧。为做好全市各类小场所治安管理工作，南昌公安创新打造“久安智管”应用平台，主动探索推出“一店一码”管理措施，社区民警扫码即可完成登记，系统对检查、记录、整改、复查、销号等环节进行全流程数字化管控，构建起规范化、标准化的管理体系，全市“9+N”小场所保持火灾亡人事故“零发生”。

警力有限，民力无穷。南昌公安高标准打造“洪城义警”品牌，在全市组建300余支社区义警队，形成“社区民警+综治干部”共同负责的联动格局。外卖骑手张艳广在送餐途中发现消防隐患，拍照上传“骑士联盟工作群”后，民警与物业人员迅速到场处置。2025年，这支“流动哨兵”队伍累计上报线索67条，协助化解纠纷22起，带动辖区可防性案件同比下降28.7%。

从“民警干、群众看”到“民警带着群众干”，从单向管理到双向奔赴，一幅警民携手、智慧赋能、共治共享的平安新图景，正在英雄城生动铺展。

民意定标尺 服务润无声

近日，一位北京游客在滕王阁景区遗失身份证，民警迅速帮助寻回。不久，民警收到一则简短而温暖的短信：“千年名楼有美景，南昌警察有温情!”而在万寿宫历史文化街区，珠宝街的刘先生也为民警点赞——仅用2小时，民警就帮他追回了货款，“多亏了警察同志，我的小本经营才没受损失。”

朴素赞誉的背后，是南昌市公安局深耕“民意警务”的扎实工作。该局将群众满意作为衡量工作的根本标准，创新推出“民意访评”机制，每月通过“AI云智呼”随机回访群众，累计回访17.2万人次，收集意见建议3.76万条，针对性下发提示单6363份，以数据驱动服务优化。东湖区扬子洲镇居民赵女士对此感触颇深：“提的意见被采纳了，现在小区门口路灯亮了，晚上出门踏实多了。”

为提升接处警速度，南昌公安机关通过增派处警力量、打造快警模式、推动社区民警就近接警、街面屯警快速响应等组合措施，大幅提升响应效率。同时，他们配套推出警情首接负责、110警情全量回访、“小案快破”等机制，推动警情回访满意率从92.4%攀升至99.7%。

窗口服务也在同步升级。该局持续深化“5G+智慧政务”和“一件事一次办”改革，全市143个户籍派出所实现161项业务“一站办理”，累计办件超过142.7万件。“服务窗口的灯亮到几点，取决于群众的需要。”西湖分局户政窗口民警这句朴实的话，道出了南昌公安机关的服务温度。

2025年，南昌市民的安全感、对公安工作的满意度同比分别上升0.54和0.55个百分点，双双创下历史新高。

精准治拥堵 畅行惠民生

“以前周末来山姆会员店，排队进车库就要半小时，现在方便多了!”市民史女士的体验之变，源于红谷滩印象城商圈的一场交通微改造。

面对节假日日均1万辆次车流与仅1414个泊位的矛盾，南昌市公安交管部门打出“拓宽主干道、优化微循环、盘活停车位”的组合拳：通过“花圃瘦身”挤出空间新增车道，协调毗邻的红航学校节假日开放216个车位，推行“潮汐共享”。今年春节，在客流量超40万人次的考验下，山姆会员店周边道路拥堵指数同比下降21.3%，事故起数同比下降33.5%。山姆会员店副总经理熊世峰感慨：“交通顺畅了，顾客体验好了，客流营收也跟着提升。”

同样的改变发生在用友产业园的早高峰。园区6000多名员工曾为门前堵车头疼，红谷滩交警主动上门，与园区工作人员一起用锥筒和护栏对车流动线进行“小手术”。简单调整后，早高峰拥堵时间平均缩短10分钟。“现在上班顺畅多了，心情都好了。”员工的感受，是对治理成效最直接的肯定。

从商圈园区“一点一策”破解“肠梗阻”，到国道省道“一路四方五治”压降事故，南昌公安推动市委市政府出台《道路交通安全责任制规定》，以制度压实责任链条。全市1451个信号灯路口实现联网联控，联网率达98.5%，165条绿波道路覆盖主要城区，其中133个路口实现24小时AI控制，完成从“车等灯”到“灯看车”的智慧蜕变。

自道路交通安全整治“百日攻坚”开展以来，南昌市动态排查136个交通堵点，已完成治理111个。2023年以来，全市道路交通事故死亡人数显著减少。

从人潮中的精细导控，到街巷里的多元共治;从窗口前的暖心服务，到路口处的畅通治理——英雄城南昌，正以高效能治理绘就平安善治的时代新画卷。